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党风廉政

为了以儿子名义领低保,他说自己“去世了”

稿件来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2020-06-28 | 打印 | 【字体:

  “村民该吃低保的吃不上,村干部都能吃上,低保户申请不透明,不了解村里哪些人是低保户……” 

  ·2018年9月,孝仪村村民又向蚌埠市禹会区纪委监委匿名举报:  

  “马士松近亲属违规享受低保。” 

  ·2018年10月,禹会区马城镇纪委书记徐国军主动拨通了举报人的电话:  

  “马师傅,你们前期反映有关孝仪村干部吃低保问题,我们已经掌握了一手资料,不久就会有调查处理结果,我们将对违规吃低保的干部严肃问责,回应孝仪群众对低保问题的关注。” 

  调查细节  

  半年内,孝仪村出现了两次举报。 

  第一次举报,是4个人实名举报,举报孝仪村所有党员干部,包括已经退下去两三年的。 

  举报的问题,有十五年前占用土地的问题,有集体土地补偿款的问题,最后还捎带说了句,有村干部吃低保。 

  面对这么一封“大呼隆”的举报信,禹会区纪委监委有点头疼。举报全村党员干部?这从哪查起? 

  去找举报人了解情况,举报人说:“不想讲得太多,你们查就行。” 

  针对信里提到的村干部违规吃低保问题,纪委监委去翻阅了低保户名单,没有发现任何村干部的名字。 

  初核没有太大突破,光是举报人几句含糊不清的证言,没有其他物证,证据链不完整,都没法立案。纪委监委于是决定把这个举报件初核了结。 

  举报人不乐意了:“我们告都告了,你们就这么了结,我们不成了诬告?” 

  纪委书记徐国军耐心解释,才打消了举报人的顾虑。但举报人还是不满意,坚持说村里有些账目不公开不透明。 

  就在这时,第二封举报信出现了。 

  上级转下来一个匿名举报件,只有12个字:“马士松近亲属违规享受低保”。直截了当,信息明确。 

  马士松,是孝仪村村委员。办案人员一下子有了靶点。 

  只要找出谁是马士松的近亲属,然后看看低保名单上有没有这个人的名字,一切就清楚了。 

  办案人员先去公安部门调取马士松近亲属户籍信息,从民政部门调取该村所有低保档案资料,从银行调取马士松及其近亲属农商银行存折借贷流水比对分析。 

  于是发现:  

  马士松妻子和儿子的户口2011年6月从马士松户内迁出,两个月后他们俩就向孝仪村申请农村低保并通过。 

  二人的低保金每月打入马士松名下的存折内,马士松不定期签字取用。这就很清晰地显示了是马士松领走了钱。 

  调研组经过研判分析,认为书证确凿,具备谈话突破条件,区纪委监委第二纪检监察室对马士松突击问话。在证据面前,马士松如实交代了自己的违纪行为。紧接着又对其他涉及人员依次问话,佐证了其亲属违规享受低保的事实。 

  为了给亲属办低保,马士松分几步走: 

  先到辖区派出所将妻子和儿子的户口从自己户内迁出分户,这样的目的是从户口纸面上掩盖他们一家三口的关系。 

  两个月后,他替自己儿子填了申请低保审核审批表,申请原因居然写的是:“父亲去世,母亲有病。”也就是说,马士松自己说自己去世了。 

  可他明明还活得好好的,别人不会发现吗?因为儿子已经跟他分户,儿子的户口簿上只写他在世母亲的名字,没有他“去世”父亲的名字。所以低保审核人员并不知道这名“低保户”已经“去世”的父亲其实还活着。 

  然后,马士松自己参与评议工作,顺利通过申报。3年间,他累计违规领取低保金14674.52元。 

  案情水落石出,当事人马士松也受到了党内严重警告处分,退缴违纪款。 

  但工作还没有结束。调查组分析,这个案件之所以能发生,导致群众意见这么大,跟长期以来低保信息公开不到位、不透明有很大关系。 

  “一个小名单打印出来,往村子的公开栏一贴,悄无声息。在农村,老百姓没什么事,不会轻易去村委会公开栏去看。低保公示名单在那贴个七天,拍个照,说群众无异议,就摘下来。纯粹是形式上的公开,很好钻空子。”徐国军说。 

  现在不一样了。公示一开始,村里的大喇叭就喊起来:低保户名单在村委会公开栏贴出了,大家可以去看,欢迎监督…… 

  群众在家都能听见,感兴趣的就去公开栏看一眼。 

  现在还要求评议低保人员资格的时候,必须选出群众代表参会,把每个候选人家里的情况挨个通报,马士松那种自己把自己去世的理由审核通过的“奇葩”情况,就很难再发生了。 

  纪法小课  

  这件事可以给群众提个小醒:举报信该怎么写。 

  对比孝仪村前后两封举报信: 

  第一封实名举报信,按理说实名举报是有优势的,可是信里来来回回说了一大堆问题,每一个线索都模糊不清,还没有具体的被举报人,可查性就差了很多。 

  第二封举报信虽然是匿名,只有12个字,但是具备了一封“优秀”举报信的品质:点名道姓说出具体的被举报人,以及这个人的具体问题。 

  信中指明了初步方向,剩下的就可以交给纪委监委来办了。纪委监委会努力查清事实真相,监督好政策的落实,让群众感觉到公平正义。(中央纪委国家监委网站 张琰 安徽省蚌埠市纪委监委 窦凯) 

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