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精心谋划 锐意创新
--宁夏社保审计工作综述
发表时间: 2019-01-18             字体: [][ ][ ]

 

自2012年以来,宁夏审计厅认真贯彻党的十八大、十九大、习近平总书记来宁讲话和自治区第十一、十二次党代会精神,加强对重大政策执行、重点民生资金的审计监督,在严肃查处和纠正违法违规问题的同时,注重分析、揭示体制制度方面的问题,着力保障中央和自治区民生政策的贯彻落实,着力维护民生资金的安全,着力促进依法行政和规范管理,努力推进审计全覆盖,积极有效地发挥了社会保障审计的监督和制约作用

一是围绕提高政策效能,促进政策贯彻落实到位,更好地保障和改善民生,组织和实施好署定项目。

按照审计署的统一部署,组织开展了2012年18项社会保障资金审计、2012年至2017年连续6年开展的保障性安居工程跟踪审计、2016年医疗保险基金审计三个项目。

通过对社会保障资金、安居工程重大政策措施执行情况,以及重点环节、重点资金、重点项目的审计监督,推动各项政策的贯彻实施,规范工程建设和资金管理,保障资金安全,提高资金绩效;通过揭示重大违纪违法、经济犯罪和腐败问题,促进反腐倡廉;通过审计,促进社会保障公平公正,维护和保障广大群众的根本利益。

二是落实自治区政府会议精神,加快构建宁夏基本养老服务体系,更好地保障全区特殊困难老年人群体的养老服务需求,做好全区养老服务体系建设跟踪审计。

2015年至2017年,围绕“惠民生、稳增长、调结构、促发展”的政策要求,连续三年对全区农村老饭桌任务完成情况、老年活动中心和敬老院建设情况进行了跟踪审计,揭示基本养老服务体系建设在目标任务分解完成,资金筹集、管理和使用,工程建设管理等方面的突出问题,促进宁夏基本养老服务体系建设部署的全面落实。

三是精心建设社保基金联网审计系统,有效利用社保审计平台,积极创新,做好社保基金联网审计。

2012年,宁夏审计厅完成社保联网审计系统各项建设任务。通过对审计署社保审计基础版审计模型进行研究,并借鉴兄弟省市联网审计经验,开发了符合宁夏实际情况的审计模型163个,涉及社保基金的征缴、管理、支付、财务等方面,覆盖全区统筹城乡居民养老保险、城镇职工基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等三大险种。通过联网审计系统与“社会保障一卡通”信息系统的连接,对社保部门业务和财务数据进行定期采集、分析,实现了现场审计与远程审计、静态审计与动态审计的结合,使社保基金的审计效率和准确率大幅提升。

2013年开展了全区城镇职工基本养老保险、统筹城乡居民社会养老保险和统筹城乡居民基本医疗保险联网审计。通过审计,揭示了三项社保基金的筹集、管理、使用和政策执行中存在的问题,初步查实社保信息系统存在漏洞、冒领养老保险待遇、违规享受医保待遇等违规问题,验证了社保联网审计系统的有效性、可操作性和实用性,拓展了社保审计的深度,形成以“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”为特征的审计方式,积累了审计经验,锻炼了审计队伍,为今后宁夏审计厅开展联网审计奠定了坚实的基础。

四是关口前移,突出审计时效性做好救灾捐赠资金及其他专项资金审计。

2013年4月20日四川省雅安市芦山县(北纬30.3,东经103.0)发生7.0级地震,全国各地都向灾区捐赠了物资和资金,为突出审计时效,宁夏审计厅立即对宁夏红十字会芦山地震捐赠资金进行了审计,保障救灾款物及时、合、合规地用于灾区。

为促进体彩公益金在体育事业发展方面作用的发挥,2013年,宁夏审计厅对宁夏体育彩票发行及体育彩票公益金分配使用情况进行了审计。通过对资金管理使用和项目实施情况进行审查,揭示未经批准自行改变资金用途、擅自改变房屋功能用途、超概算投资、部分工程参建单位资质不合法等问题,进一步规范了资金管理。

五是持续发力,做好2018年保障性安居工程资金投入和使用绩效情况审计。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持在发展中保障和改善民生的基本方略,认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的“加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度”要求通过对2018年安居工程资金投入和使用绩效进行审计并提出建议,促进全面落实棚户区改造等重大政策措施,保障资金安全,促进提高资金使用绩效,揭示风险隐患,推动加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,更好地保障人民群众住有所居。

十八大以来宁夏审计厅科学谋划,精心组织,多措并举,率先开展社保联网审计,为宁夏大数据审计奠定了基础;保障性安居工程审计中创新组织方式,积极探索“上审下+交叉审”全区“一盘棋”审计模式,各项社会保障资金的审计,摸清底数,为党委、政府更好地保障和改善民生提供了重要参考依据。审计中坚持问题导向,发挥审计服务国家治理的监督和保障作用健全整改跟踪检查机制,提升审计影响力。

新时代有新作为审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,精心谋划、锐意创新、再接再厉,不断提高社保审计工作的层次和水平。(社会保障审计处  王卫萍 )

                       

 

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