审计交流
对石嘴山市开展投资审计大数据工作的思考
在当前新形势新要求下,党和国家赋予审计工作新定位新职能,审计已进入以促进完善国家治理为目标,由资金监督向更加注重权力运行制约的责任监督,由针对独立对象的个体化监督向行业治理的整体性监督拓展的新阶段。投资审计作为审计工作的重要组成部分,传统思路和模式已不能满足新的要求,为适应投资审计“三个转变”的新要求,结合石嘴山市投资审计现状,应从以下方面加以思考:
一是以面为抓手、以点破题。投资审计大数据要以全市项目或行业性项目为抓手,通过对全市项目或同类项目的各阶段资料进行总体分析,总结提炼出项目容易发生的共性问题和可能存在的个性问题,进而以单一项目工程资料进行详细分析,总结出问题深层次逻辑关系以及具体表象,以点破题,优化完善大数据模型,最终做到模型常态化更新、全市投资项目实时分析。
二是以建设活动为线、逐步收集紧密连线。以建设活动为线,逐步收集整理各阶段资料,如项目基本数据、施工许可证、规划许可证、可行性研究报告、初步设计、各类批复、拨款时间、人防审批、环保审批等相关证书,将各类证书提取关键节点进行汇总关联,最终形成统一的项目全过程库,通过对全库数据的关联分析、比对分析,最终提炼出审批、基建程序环节薄弱点,进而有深度、有建设性的审计意见建议。
三是以单一项目为主,形成投资一键式审计。审计过程中将单一项目资料,汇总转化形成投资审计项目标准表,结合我市项目特点及项目类别,划分绿化、房建、公路、水利等多种类项目标准表,通过内置语句关联对比,形成基建程序、招投标程序、进度款支付、造价平衡等多种审计内容的一键式审计。(石嘴山市审计局 高磊)