宁夏回族自治区2020年度5个利用国外贷援款项目财务收支及项目执行情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2020年，宁夏回族自治区审计厅对自治区正在执行的5个利用国外贷援款项目2020年度财务收支及项目执行情况进行了审计。现将有关情况公告如下：

一、基本情况

此次审计的5个利用国外贷援款项目涉及农业、交通、环境保护等领域，计划投资总额62.00亿元，其中协议利用外资金额约39.68亿元（折合人民币1，下同）。2020年，实际到位外资额4.10亿元，全部为贷款类项目。其中，世界银行项目1个、亚洲开发银行项目2个、国际农业发展基金项目1个、新开发银行项目1个。

本次审计依照中国国家审计准则和国际审计准则组织实施，分别向国外贷援款机构出具了5份标准无保留意见的审计报告。从审计情况看，5个项目总体执行情况较好，项目相关主管部门较好地履行管理职责，有效开展工作指导和监督，大部分项目单位能够执行国家财经法规和贷援款协定，建立健全内部控制制度，认真组织项目实施，财务管理和外资利用水平有所提高。

二、审计发现的主要问题及整改情况

审计发现，部分项目执行中还存在违反贷款协定、项目管理不到位等问题（详见附表）。一是违反贷款协定问题，主要是到期贷款本息未及时归还、配套资金不到位、未按合同约定及时支付设计费等。二是项目管理方面存在的问题，主要是已关账项目未按规定上缴结余资金、项目土地征收政策落实不到位、建设内容变更程序不规范、未及时编制财务竣工决算和办理资产登记移交等。三是项目绩效方面存在的问题，主要是项目进度缓慢、设施设备闲置、资金使用效益低、未严格按照设计标准施工造成工程质量缺陷等。

对上述问题，有关部门和相关项目单位已积极采取措施进行整改。其中，执行贷款协议方面，部分到期贷款本息已归还、落实到位部分配套资金、按合同约定支付了设计费；项目管理方面，项目结余资金已上缴财政、落实征地差额补偿、完成征地协议签订并落实部分征地补偿金；项目绩效方面，加强检查督导，落实问责处罚，加快了项目进度，已完成工程质量问题的整改。

附件：审计发现的主要问题及整改情况汇总表.pdf

[备注：1本公告中美元折算人民币按2020年12月31日基准汇率1美元兑6.5249元人民币计算]