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党风廉政

健全风腐同查同治工作机制

稿件来源:中央纪委国家监委网站 作者: 发布时间: 2024-01-17 | 打印 |

二十届中央纪委三次全会公报指出,健全风腐同查同治工作机制,既“由风查腐”又“由腐纠风”。提升风腐同查同治效能,要持续深化对不正之风和腐败同根同源的规律性认识,始终坚持严的基调,一体整饬不正之风、惩治腐败,把中央八项规定的铁规矩、硬杠杠一抓到底,切实维护新风正气和良好政治生态。

透过现象看本质。不正之风和腐败互为表里、同根同源、一体同生。把握风腐一体特点,强化精准画像。日常监督中,要加强对不正之风和腐败问题的综合研判,聚焦纠风查腐的靶点,精准纠治。近年来,福建省厦门市纪委监委在系统内部建立“四风”问题线索移送、优先办理机制,坚持作风问题及时查处的同时,更加注重循线深挖腐败问题,做到以小见大、以具体见深入。拓宽问题线索核查视角,强化多维研判。“四风”问题线索初核研判,要做到抽丝剥茧、层层推进,既全面、准确了解综合问题性质、发生时间、详实程度等要素,又对个人及其所在单位实现立体画像,做到既见“树木”、又见“森林”。要从腐败案件中深入分析作风的“活情况”、新动向,精准查找本地区本领域哪些不正之风与腐败关系最为紧密,哪些作风问题容易演变为腐败,做到全方位研判。创新监督方式方法,强化深挖见底。要炼就“火眼金睛”,善于通过分析研判“四风”问题表现,甄别出脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场、监督检查花架子等背后存在的利益输送、权钱交易行为,及时洞悉其内在的腐败风险,做到见微知著。要通过科技手段提升洞察能力,通过数据的交叉、比对、分析,精细化研判风腐关联问题,深度挖掘并及时揪出作风问题背后的利益链、关系网。

把握一体推进理念。作风建设是一项系统工程,要着眼于运用“全周期管理”方式,坚持风腐一体同查、同审、同析、同治,精准把脉查找作风顽疾,找准纠治的点位和方向,协同发力、深入纠治,坚决斩断由风及腐、由风变腐的勾连纽带。一方面,凡查腐败案件必看作风问题,凡查作风问题必挖腐败案件,既查权钱交易、官商勾连、违规插手项目运作等腐败问题,又深挖被审查调查人和其他相关人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索,做到以案看风、以风挖案。在审查调查工作中将“四风”问题作为必谈必问内容,要求被审查调查人讲清“四风”问题行为表现、动机以及由风及腐过程,作为党风政风监督室、监督检查部门开展监督,深化以案促改、以案促治的重要参考。在案件审理中,注重将“四风”问题作为审理重点,既纠正对腐败案件中“四风”问题定性不准、应查未查等情况,又及时发现和查处“四风”隐形变异问题。在政治生态分析中,加强对风腐一体、由风及腐问题的梳理,从发案单位政治生态和领域性、行业性特点等多个角度进行分析。另一方面,破除风腐一体勾连的纽带,必须关口前移,突出全要素、全流程纠治,使各项监督及惩治措施在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、工作成效上相得益彰。纪检监察机关要增强系统观念,把反“四风”和反腐败统筹起来,落实到党风政风监督、巡视巡察、监督检查、审查调查等各项工作中,一体谋划和纠治。要健全“室组地”联动机制,细化线索移送和处置、问题查处、综合协调等环节流程,增强综合纠治的效能。要加强同财政、审计、税务等部门的协作,推动监督信息联通共享,提升风腐同查、同治合力。

锚定标本兼治目标。要秉持一体推进“三不腐”的理念,推动从个案查处向完善制度、规范权力、成风化俗转变,实现惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,做到系统施治、标本兼治。从严惩治促“防”,既以抓铁有痕、踏石留印的态度,关口前移、抓早抓小,对“四风”问题露头就打、动辄则咎,严防小错变大错;又由点及面,从个案中发现共性问题,对于类别明显、表现突出的“四风”问题,及时开展专项整治,做到经常抓、抓经常,反复抓、抓反复。完善制度促“治”,注重纠风查腐与完善制度机制、堵塞制度漏洞同步进行,及时制发纪检监察建议书,深入剖析发案领域主体责任缺失、作风建设虚化、权力制约不严、队伍管理松散等问题。正本清源促“效”,风腐一体纠治必须把提升不想腐的自觉作为先导工程,坚持破立并进、扶正祛邪,不断探索创新弘扬新风正气的有效载体和手段,持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,深入推进政治生态建设、清廉社会生态建设、廉洁文化建设,切实筑牢风腐防治的思想防线。要始终把纪律挺在前面,以贯彻落实新修订的纪律处分条例为契机,切实加强党的纪律建设。要强化以案促改、以案促治,深入挖掘由风及腐、蜕化变质的典型案件,常态化开展警示教育,引导党员干部强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。(严志铭 作者系福建省厦门市委常委,市纪委书记、监委主任)

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