机关党建
自治区审计厅践行“三个延伸”创新机关党建工作
为进一步学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，适应新时代党建工作的需要，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，有效破解党建工作与业务工作脱节、“两张皮”等问题，进一步提升机关党建工作的效力、活力、创新力，促进机关党建与业务相互融合，2019年审计厅做了有效尝试，大力开展“321”党建品牌创建活动，以“三个延伸”为抓手，以“两个提升”为方向，以打造“一支高素质专业化审计干部队伍”为目标，党建工作取得了较好效果。
一、认真研究切实可行的实施方案
审计厅机关党委针对审计业务工作特点，在总结以往经验的基础上，进行认真分析，征求厅机关各基层党支部的意见建议，研究制定了《创建“321”党建品牌实施方案》，明确了创建“321”党建品牌的意义，规定了具体工作方法，提出了要求。其中，对“三个延伸”做了细致规划。
一是坚持党建工作“向审计一线延伸”。向审计一线延伸的践行主体是审计组成立的临时党支部（党小组）。工作方法是各审计组严格落实设立临时党支部（党小组）制度。若项目审计由设立党支部的独立单位整体实施，则该党支部为践行主体。审计组成立之时，临时党支部（党小组）同时成立，审计组组长（或副组长）一并担任临时党支部（党小组）组长，并接受审计项目主要担负单位党支部的领导。审计组安排部署工作、进行短期业务培训、组织学习相关政策规定、确定重要审计事项，均以临时党支部（党小组）和审计组的双重名义实施。临时党支部（党小组）开展组织活动，按照“开放思想搞活，坚守审计纪律”的要求，在被审计单位开展经常性的党建共建活动，利用审前培训会、审中讨论交流会、审后总结提高会融入党建工作经验交流，把党建与审计项目高度融合，共同促进，共同提高。二是坚持党建工作“向基层延伸”。向基层延伸的践行主体是厅领导和各党支部。工作方法是加强对下级审计机关党的领导，厅领导深入基层联系点和贫困市县（区），深入了解基层审计机关和贫困地区贯彻落实中央和自治区党委政府重大决策部署情况、重点领域防范化解重大风险情况、扶贫脱贫政策落实情况等。通过召开基层审计机关干部职工座谈会、相关部门负责人座谈会、谈心谈话活动等，把党的声音传到基层，把党建工作落实到基层，把基层的实际困难和遇到的问题掌握清楚，指导帮助解决基层审计机关存在的突出问题和困难。各支部加强对基层审计机关的业务指导，把党建工作与业务指导高度贯通、相互融合。三是坚持党建工作“向社会延伸”。向社会延伸的践行主体是各党支部和全体党员干部。工作方法是通过远学、近学活动，与机关内外单位党组织、党支部互通互联，走出去、请进来开展党建交流学习。各党支部和党员干部结合工作实际，围绕进农村（扶贫点）、进基层联系点、进乡镇(社区)开展党建共建和送政策、送服务等活动，使社会各单位、各团体和基层的广大群众了解审计工作和审计机关党建工作；宣传审计的目标、方向、目的和取得的成就，扩大审计正能量宣传，取得基层干部群众对审计工作的理解和支持。
二、积极探索“三个延伸”的工作方法
为探索“三个延伸”工作方法的可行性，审计厅机关党委对担负践行任务的党支部及时跟进指导，与部分党支部到基层和被审计单位、共建单位共同开展工作。一是指导各党支部将“三个延伸”融入主题党日活动。从党支部制定主题党日活动方案开始，对活动形式、活动内容、交流方法都进行把关，将形式不合适、内容虚化的调整完善，使活动不流于形式，不表面化，保证机关党建切实与审计业务、机关干部“下基层”活动、党员领导干部调查研究、扶贫扶知扶智扶思想相结合。二是认真做好实践总结。每个支部完成一次延伸实践，机关党委及时与支部全体党员对活动进行小结，归纳出活动的优点、共同开展活动基层单位的长处、本支部的不足之处，以及机关党建内容延伸的节点、深度、效果，在不断纠正、深化中为下次实践提供改进意见建议。三是及时推广经验做法。通过实践，有的支部在相结合上取得的效果较为突出，有的支部融入的效果不明显。为提高审计厅机关的整体效果，推动各支部“三个延伸”的全面实施。2019年8月底，组织召开了审计厅机关党建质量提升推进会，选择了4个党支部，将创建“321”党建品牌的做法，在大会上与全体人员共享，为其他党支部提供学习借鉴。同时，机关党委利用区直机关开展的“三微”活动，将有关做法拍摄成“微宣传”短片，向区直机关推荐，与宁夏电视台公共频道合作制作《领航新时代，党建促发展》“新闻话题”节目，向全社会播出，得到较好的社会反响。
三、努力形成审计质量与党建质量“双提升”“双促进”
审计厅机关党建工作紧扣“党建质量提升年”活动要求，采取有力举措，把“审计质量提升年”活动与“党建质量提升年”活动有机结合，实现了审计质量与党建质量“双提升”“双促进”。一是党建与审计业务相结合具有较强的可行性。从大多数党支部开展的活动看，党支部所在的业务处只要善于思考，认真研究，就能够找出党建切入审计项目的某个节点，不同的节点切入不同的内容，不同的党建内容能够为不同的审计业务起到良好的推动作用，在提高审计业务质量的同时，党员的先锋作用得到了发挥，党支部的组织活动形式更加多样化。二是把党建融入审计各环节得到党员的认可。通过对各支部“三个延伸”工作的评估，机关党建工作少了很多形式化、表面化的内容，将以前形式化的内容结合业务转化成了审计工作的实质性内容，将背靠背的审问题转化成了面对面的解决问题。如：行政事业审计处在对宁夏育才中学的审计项目进行到审计整改阶段时，行政事业审计处党支部与育才中学直属行政党支部开展了一次主题党日活动，活动中介绍了审计厅的基本情况、支部党建工作，解读了自治区《关于进一步加强审计整改工作的意见》，开展了党建与业务工作的交流。育才中学领导通过参与活动，了解了审计厅机关的职责和近年来取得的成绩，清楚了审计整改工作的主体责任、监督管理责任和督促检查责任，明白了审计整改工作不单单是财务部门的事，被审计单位要承担审计整改主体责任。活动拉近了审计与被审计单位人员之间的距离，双方深入掌握了各自下一步应该做好的工作。行政事业审计处党支部的党员也对育才中学直属行政党支部规范的组织活动有了深刻的印象。三是党建与审计业务相结合达到预期目的。审计厅的“三个延伸”工作，经过精心安排、认真实践和推广，类似的方法，不同的内容在机关各党支部多次进行，党支部组织活动的内容不断更新，活力不断提升，党建工作形式的多样性、内容的广泛性得到了充分体现，党员干部的积极性和参与度得到提高，机关党支部的政治功能在新时代审计业务工作中得到升华和提升，围绕中心、建设队伍、服务群众的针对性进一步增强，在审计厅机关初步实现了审计质量与党建质量“双提升”“双促进”，为打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，促进审计事业健康发展提供了坚强的政治保障。（厅机关党委 李宏建）
一、认真研究切实可行的实施方案
审计厅机关党委针对审计业务工作特点，在总结以往经验的基础上，进行认真分析，征求厅机关各基层党支部的意见建议，研究制定了《创建“321”党建品牌实施方案》，明确了创建“321”党建品牌的意义，规定了具体工作方法，提出了要求。其中，对“三个延伸”做了细致规划。
一是坚持党建工作“向审计一线延伸”。向审计一线延伸的践行主体是审计组成立的临时党支部（党小组）。工作方法是各审计组严格落实设立临时党支部（党小组）制度。若项目审计由设立党支部的独立单位整体实施，则该党支部为践行主体。审计组成立之时，临时党支部（党小组）同时成立，审计组组长（或副组长）一并担任临时党支部（党小组）组长，并接受审计项目主要担负单位党支部的领导。审计组安排部署工作、进行短期业务培训、组织学习相关政策规定、确定重要审计事项，均以临时党支部（党小组）和审计组的双重名义实施。临时党支部（党小组）开展组织活动，按照“开放思想搞活，坚守审计纪律”的要求，在被审计单位开展经常性的党建共建活动，利用审前培训会、审中讨论交流会、审后总结提高会融入党建工作经验交流，把党建与审计项目高度融合，共同促进，共同提高。二是坚持党建工作“向基层延伸”。向基层延伸的践行主体是厅领导和各党支部。工作方法是加强对下级审计机关党的领导，厅领导深入基层联系点和贫困市县（区），深入了解基层审计机关和贫困地区贯彻落实中央和自治区党委政府重大决策部署情况、重点领域防范化解重大风险情况、扶贫脱贫政策落实情况等。通过召开基层审计机关干部职工座谈会、相关部门负责人座谈会、谈心谈话活动等，把党的声音传到基层，把党建工作落实到基层，把基层的实际困难和遇到的问题掌握清楚，指导帮助解决基层审计机关存在的突出问题和困难。各支部加强对基层审计机关的业务指导，把党建工作与业务指导高度贯通、相互融合。三是坚持党建工作“向社会延伸”。向社会延伸的践行主体是各党支部和全体党员干部。工作方法是通过远学、近学活动，与机关内外单位党组织、党支部互通互联，走出去、请进来开展党建交流学习。各党支部和党员干部结合工作实际，围绕进农村（扶贫点）、进基层联系点、进乡镇(社区)开展党建共建和送政策、送服务等活动，使社会各单位、各团体和基层的广大群众了解审计工作和审计机关党建工作；宣传审计的目标、方向、目的和取得的成就，扩大审计正能量宣传，取得基层干部群众对审计工作的理解和支持。
二、积极探索“三个延伸”的工作方法
为探索“三个延伸”工作方法的可行性，审计厅机关党委对担负践行任务的党支部及时跟进指导，与部分党支部到基层和被审计单位、共建单位共同开展工作。一是指导各党支部将“三个延伸”融入主题党日活动。从党支部制定主题党日活动方案开始，对活动形式、活动内容、交流方法都进行把关，将形式不合适、内容虚化的调整完善，使活动不流于形式，不表面化，保证机关党建切实与审计业务、机关干部“下基层”活动、党员领导干部调查研究、扶贫扶知扶智扶思想相结合。二是认真做好实践总结。每个支部完成一次延伸实践，机关党委及时与支部全体党员对活动进行小结，归纳出活动的优点、共同开展活动基层单位的长处、本支部的不足之处，以及机关党建内容延伸的节点、深度、效果，在不断纠正、深化中为下次实践提供改进意见建议。三是及时推广经验做法。通过实践，有的支部在相结合上取得的效果较为突出，有的支部融入的效果不明显。为提高审计厅机关的整体效果，推动各支部“三个延伸”的全面实施。2019年8月底，组织召开了审计厅机关党建质量提升推进会，选择了4个党支部，将创建“321”党建品牌的做法，在大会上与全体人员共享，为其他党支部提供学习借鉴。同时，机关党委利用区直机关开展的“三微”活动，将有关做法拍摄成“微宣传”短片，向区直机关推荐，与宁夏电视台公共频道合作制作《领航新时代，党建促发展》“新闻话题”节目，向全社会播出，得到较好的社会反响。
三、努力形成审计质量与党建质量“双提升”“双促进”
审计厅机关党建工作紧扣“党建质量提升年”活动要求，采取有力举措，把“审计质量提升年”活动与“党建质量提升年”活动有机结合，实现了审计质量与党建质量“双提升”“双促进”。一是党建与审计业务相结合具有较强的可行性。从大多数党支部开展的活动看，党支部所在的业务处只要善于思考，认真研究，就能够找出党建切入审计项目的某个节点，不同的节点切入不同的内容，不同的党建内容能够为不同的审计业务起到良好的推动作用，在提高审计业务质量的同时，党员的先锋作用得到了发挥，党支部的组织活动形式更加多样化。二是把党建融入审计各环节得到党员的认可。通过对各支部“三个延伸”工作的评估，机关党建工作少了很多形式化、表面化的内容，将以前形式化的内容结合业务转化成了审计工作的实质性内容，将背靠背的审问题转化成了面对面的解决问题。如：行政事业审计处在对宁夏育才中学的审计项目进行到审计整改阶段时，行政事业审计处党支部与育才中学直属行政党支部开展了一次主题党日活动，活动中介绍了审计厅的基本情况、支部党建工作，解读了自治区《关于进一步加强审计整改工作的意见》，开展了党建与业务工作的交流。育才中学领导通过参与活动，了解了审计厅机关的职责和近年来取得的成绩，清楚了审计整改工作的主体责任、监督管理责任和督促检查责任，明白了审计整改工作不单单是财务部门的事，被审计单位要承担审计整改主体责任。活动拉近了审计与被审计单位人员之间的距离，双方深入掌握了各自下一步应该做好的工作。行政事业审计处党支部的党员也对育才中学直属行政党支部规范的组织活动有了深刻的印象。三是党建与审计业务相结合达到预期目的。审计厅的“三个延伸”工作，经过精心安排、认真实践和推广，类似的方法，不同的内容在机关各党支部多次进行，党支部组织活动的内容不断更新，活力不断提升，党建工作形式的多样性、内容的广泛性得到了充分体现，党员干部的积极性和参与度得到提高，机关党支部的政治功能在新时代审计业务工作中得到升华和提升，围绕中心、建设队伍、服务群众的针对性进一步增强，在审计厅机关初步实现了审计质量与党建质量“双提升”“双促进”，为打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，促进审计事业健康发展提供了坚强的政治保障。（厅机关党委 李宏建）
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