案例追踪
揭开虚开发票的面纱
光明市彩虹区工会负责人范丽因犯贪污罪,被判处有期徒刑10年,违法所得37万多元被依法追缴。随着腐败分子被法院庄严宣判严惩,一起由虚开发票引起的套取资金贪污公款案件就此画上了圆满句号。
事情还要从2013年一次常规审计项目说起。
按照年度审计计划,光明市审计局对光明市工会财务收支情况进行审计,由经验丰富的大武担任审计组长。光明市工会经费由税务部门代收,业务相对规范,但审计组在对下属彩虹区工会延伸审计中,几张发票的异常报销,引起了审计人员的重点关注。
初现端倪
审计发现,彩虹区工会报销的霞光旅行社发票金额明显偏高,报销的富利百货经销部发票商品数量和金额明显偏大。对此,审计人员登录税务部门网站进行了查询,发现这几张异常发票记载的商品数量、金额与网上记录均不一致,网上查询金额显著低于彩虹区工会会计凭证报销金额。
大武和另一名工作多年的同事宏英对情况进行了分析,一致认为可疑发票的背后也许并不简单,需要进一步深入探究真相。
顺藤摸瓜
如何深入调查又不打草惊蛇呢?大武看着这几张发票陷入了思考:霞光旅行社、富利百货经销部,这两个单位是真实存在的,还是皮包公司?发票记载的事项是真实的业务往来,还是虚构业务?为了找到答案,大武决定从疑点最大的富利百货经销部入手,实地走访,摸摸情况。
第二天,富利百货经销部门口出现了两位顾客,一进门就饶有兴趣地打量着店内的商品,不时问问价格,了解是否送货等。店内服务员一边介绍商品,一边询问需要的数量。当顾客说出单位搞活动要买上百件货时,一直在旁边没言语的老板发话了,“你们来我这里拿货就找对地方了,好几家单位的团购都在我这里,量大的话都好商量。”其中一位顾客听了,扭头看了老板一眼,好似自言自语地说道,“发票怎么开才好下账呢?”老板带些不屑地笑笑,“这还是问题?你想怎么开、开多少都行,转账支票都可以给你提现!”另一位顾客听了,眼睛一亮,说道,“既然老板痛快,我们回去跟上面说说,就来你这里拿货。”“放心吧,包你们满意!”店老板边说边送走了这两位顾客。
不用问,这两位顾客就是去摸情况的审计人员大武和宏英。看来彩虹区工会异常报销的发票有重大违纪违法嫌疑,审计组向审计局领导专门汇报了相关情况。审计局领导高度重视,指示将相关线索移送光明市纪委进一步查处,并要求审计组积极配合纪委工作。
内查外调
光明市纪委也接到了群众对光明市彩虹区工会负责人范丽的情况反映,审计移送线索进一步验证了彩虹区工会可能存在着重大问题。很快,纪委成立了工作组,抽调审计人员及相关部门精干力量对彩虹区工会财务资料进一步展开调查。随着调查范围扩大,有疑问的发票越来越多、金额也越来越大。为了核查情况,落实涉及到的人和事,工作组奔赴北京、省城走访相关单位,追查有关事项真实情况,一张大网开始慢慢收紧。
经查,2008年至2013年,范丽自己或安排工会工作人员在北京、省城两地购买了票面金额共计26万多元的200多张虚假发票。之后,范丽在工会财务报销了24万多元的虚假发票,在彩虹区某委财务报销了2万元虚假发票,套取人民币共计26万多元,自己支配使用。
2010年6月至2012年10月期间,范丽安排工会工作人员王某在审计人员外调过的富利百货经销部虚开发票21张,通过银行转账支付33万多元,富利百货经销部扣除实际货款及虚开发票税款共计8万多元后,将余款24万多元返还给王某。王某收到该款后,将其中的5万多元用于支付一些账外开销,余款18万多元均以现金方式交给了范丽,由其控制支配使用该款。
2010年11月至2013年5月,范丽安排工会职工乔某先后在光明市油气开发区汽车配件经销部、新天公司虚开发票3张。之后,通过银行转账支付上述两家单位近4万元。光明市油气开发区汽车配件经销部、新天公司在扣除实际货款及虚开发票税款共计近2万元后,将余款返还给乔某。乔某又以现金方式交给了范丽,由其控制支配使用。
情况越来越清晰了,范丽有涉嫌利用职务贪污公款的重大犯罪嫌疑。经有关部门批准,范丽被依法采取了司法强制措施。
天网恢恢
在大量证据面前,范丽很快交代了问题。原来范丽自担任彩虹区工会负责人后,面对每年几百万元工会经费支出,动起了歪脑筋,利用自己担任工会负责人的职务便利,编造事由使用发票套取公款非法占为己有。
案件进入司法程序后,经光明市中级人民法院认定,范丽涉案金额达37万多元。2015年范丽以贪污罪被终审判处10年有期徒刑,贪污所得被依法追缴。也正印证了那句老话“莫伸手,伸手必被捉”。(胡晋湘)
来源:审计署网站