近年来，在审计过程中发现，死人变成了“活人”，往往容易出现在农村最低生活保障金、军人抚恤优待金、遗属生活困难补助费、城乡高龄老人津贴、水库移民补贴等惠民补贴名单之列。这种“死人在册”领补贴问题，是对民生资源的一种浪费，也是工作人员对享受对象在申领过程中核实、审查、审批、监督不到位的表现。 

　　从死人“领”补贴问题的发生看，根本的原因有三：其一是有的基层部门及相关干部未严格落实申领制度，未严格执行申领程序，导致申领行为的随意性。其二是监督形同虚设，存在“老好人”思想，下面怎么报，上面就怎么批，一旦监督失之于宽、失之于软，申领就走形变样。其三是暴露出各单位之间的信息共享还存在很大的问题，各部门之间的信息壁垒还没有真正打通，动态管理工作还不到位。 

　　如何有效治理死人“领”补贴的问题。一要进一步规范享受对象动态管理，创新应用补助对象信息核对机制。积极与人社、住建等相关部门衔接，获取相关享受对象的家庭信息，建立保障对象动态管理每月“零报告”制度，构建民政、公安、税务、社保、不动产登记、车辆管理等部门信息互联共享机制，及时准确地掌握补助对象的各项数据，从源头上解决收入核定难、信息不对称的问题，落实动态管理常态化，确保享受对象精准，发放精准。二要进一步加大监督力度和渠道，建立责任追究制度。加大政策宣传力度，加强惠民补贴发放问题的查处力度，对相关经办工作人员的违法违纪行为和问题应倒查追责。三要加大基层政务信息的公开，如果能够让这些补贴资金的去向公之于众，大家自然也能够发现“死人在册”的问题，同时，相关主管部门推进建立惠民补贴享受对象诚信档案、设立“黑名单”，追究相关责任人的责任。（青铜峡市审计局 李欣）