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案例追踪

重庆:做好审计整改“下半篇文章”

稿件来源:审计署 作者: 发布时间: 2023-10-20 | 打印 |

健全审计整改体系、印发整改约谈办法、强化部门联动、加强“审计问题清单”建设……重庆市审计机关做好审计整改“下半篇文章”。

万州区审计局:区委审计委员会出台《万州区审计整改约谈办法》,对约谈适用情形、程序、方式、步骤和纪律要求等作出明确规定。约谈工作由区委审计办、区审计局具体负责,必要时由区纪委监委机关、区委组织部、被审计事项主管部门等联合实施约谈,情节严重的提请区领导进行约谈。提出约谈意见建议前,应对约谈事项进行核实确认,由区委审计办、区审计局视情形提出约谈意见建议。相关整改责任单位应当在规定时限内完成审计整改。

涪陵区审计局:审计项目结束后,审计组及时与被审计单位沟通,了解被审计单位整改进展情况以及存在的困难和问题,重点针对整改“堵点”和“痛点”,适时指导被审计单位推动问题整改。联合区纪委监委机关、区委组织部,抽调干部监督、纪检监察、法规审理、整改督查等有关人员组成联合督查组,对上一年度实施的经济责任审计项目开展现场督查。用好区经济责任审计联席会议机制,针对政策层面、体制机制等需多方协同,以及现实无法整改的问题,提交联席会议研究,协力指导推动审计整改。

渝中区审计局:出台《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》,细化问题筛选、责任划分、审核认定标准,成立审计整改工作小组,与市审计局和区委督查办进行工作对接。强化质量管控,全面梳理近三年来实施的审计项目,通过现场指导、电话问询、发函提醒等方式开展督促检查。与区人大、区政府督查办及主管部门组成督导组,对共性、典型性问题进行会商研判,推进审计整改工作。强化调查研究,召开整改经验交流座谈会,通过“问卷调查+链条梳理+清单归类”方式,剖析整改痛点堵点和薄弱环节,总结整改成效。

九龙坡区审计局:建立“主体责任单位整改+行业主管部门监督+审计局跟踪+区委、区政府督查办督查”四级联动机制,制定具体整改方案,逐条逐项落实整改,杜绝虚假整改。按照三个层级对发现问题精准分类,根据问题类型,督促各审计整改主体责任单位逐个问题研究细化整改路径及措施,限时整改销号,对涉及问题较多的责任单位实行问题分类,对具备整改条件的,立行立改,对难度较大、短期内无法整改到位的问题,要求说明尚未整改到位的原因,继续整改的主要措施和每个阶段的整改时限。将审计查出问题形成清单,筛选出典型性、普遍性问题形成专报报送区政府,杜绝类似问题再次出现。

巴南区审计局:明确要求整改单位制定整改方案,明确措施、时限和责任人员,审计机关会同相关行业主管部门进行整改跟踪督促、适时“回头看”,严格对照审计整改台账进行销号。将审计整改结果作为区人大、区政府对单位约谈和综合目标考核的依据,杜绝虚假整改、敷衍整改。深入分析、研究发现行业系统内部存在的共性问题,以改革思维提出针对性建议,促进被审计单位建立健全加强和改进招商投资促进工作、规范和加强财政存量资金管理、完善财政代管资金管理等制度措施。

长寿区审计局:做实“主审负责”跟踪机制,制定审计问题清单和审计建议清单,督促被审计单位在规定期限内提交整改报告和审计查出问题整改清单,并开展现场核查,严把整改第一道关口。做实“回头看”检查机制,每季度联合人大、督查和行业主管部门,重点选取问题较严重、影响较广、金额较大的审计项目,开展审计查出问题整改情况“回头看”。做实“多向协同”会商机制,由局领导班子成员及审计业务骨干组成“审计整改促进小组”,统筹研究审计整改工作,组织相关责任单位、主管部门等进行沟通会商,深入剖析未完成整改的问题及相关原因,从更加专业角度提出针对性审计建议,促进健全制度机制,强化源头治理。

合川区审计局:加强审计实施阶段统筹谋划,形成调查研究、问题发现、原因分析、问题整改的全链条工作机制,为后续问题整改落实打下坚实基础。强化“审计问题清单”建设,根据审计查出的问题和提出的意见建议,明确整改牵头单位、协同单位和整改类型、整改时限,通过全量库问题台账实现动态跟踪贯通管理,并适时开展审计问题复盘、回头看,落实整改成效。提请区委审计委员会出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》,形成“党委领导、人大监督、政府落实”的整改工作机制,将审计结果及整改情况与纪检监察、组织及财政部门共商共享,作为考核、任免、奖惩领导干部以及财政预算安排的重要参考,提高审计整改质效。

璧山区审计局:以“审计问题清单”抓整改,细化问题筛选上传、责任划分、审核认定等标准指引,优化审计整改工作流程,持续做好跟踪督促、结果验收、考核晾晒等工作,加大审计整改反馈、催办力度,促进实现量化闭环管控。以“政府专题研究”抓整改,区政府定期召开审计整改工作推进会,听取进度汇报、分析具体原因、研判整改方案、明确整改时限,压紧压实审计整改责任。以“政务督办系统”抓整改,将整改期满未完成整改的问题逐一在“全区重点工作抓落实跟踪督办系统”中“挂号”,对整改进展信息实行动态管理,推动审计查出问题整改到位。以“综合考核指标”抓整改,出台考核实施细则,对整改不力的被审计单位进行扣分处理。

荣昌区审计局:抓闭环管理,严格按照“审计—整改—跟踪—反馈—核实—销号”闭环流程,建立问题、任务和责任“三清单”,明确具体措施及完成时限,分类“挂号”、逐项“销号”,做到应改尽改。抓持续跟踪,深入开展审计查出问题整改及建议落实情况“后评估”工作,对审计问题进行“再梳理”,对重点问题进行“回头看”,对整改进程中的实际困难,落实专人进行分类指导、逐项处理,推动审计发现问题及时销号。抓督查测评,发挥经济责任审计工作联席会议作用,定期召开会议分析核实上年度审计整改情况,并进行现场测评,以区政府办公室名义每半年对审计整改完成情况进行通报,促进建立健全审计查出问题整改长效机制。

云阳县审计局:实行“专班+专人”,成立由县政府常务副县长任组长的工作专班,制定审计问题清单子方案、县级问题清单立体评价细则、问题管控力评价细则,健全问题全流程整改机制,传导工作压力。聚焦“重点+热点”,系统梳理共性、疑难、历史遗留问题,提请县政府专题调度、推进解决。总结提炼形成整改典型示范案例,发挥整改示范作用。实行“督促+督查”,强化全过程跟踪指导督促,联合县人大、县政府督查室、县财政局等部门开展联合督查,共同推进问题整改落实。定期收集审计整改情况,坚持“周评比、旬通报”,并将审计整改情况纳入县级年度综合目标考核,倒逼各单位落实责任、规范管理。

奉节县审计局:将整改工作重心前移,在送达审计报告的同时,向被审计单位明确整改事项、限定整改时限,跟踪指导各单位各部门全面开展“自查自纠、立行立改”工作。构建“全链条”整改机制,建立系统全面、可追溯的整改台账,对审计整改台账中的重点问题、敏感问题、未整改到位的问题,开展审计整改“回头看”,对整改不力的单位下发风险预警单,倒逼整改落实。加强与人大监督、纪检监察、巡察监督的贯通协作,建立信息共享、成果共用、整改共抓的工作机制。加大与发展改革、财政、教育、国资等主管部门的贯通协作,与组织部门建立综合考核机制,将审计结果及整改情况作为干部考核、任免、奖惩和综合目标考核的重要参考。

彭水县审计局:按照“谁审计、谁负责督促检查整改”的原则,加强对审计整改全过程跟踪督促,核查审计整改措施的真实性、可行性,杜绝虚假整改和敷衍整改。依托县委党建“三项重点任务”专班、“八张问题清单”工作台,以及审计整改联动会、整改公告等载体,优化审计整改跟踪督促工作流程。根据“审计问题清单”和整改台账,依据问题定性、问题描述、责任意见等内容,细化场景、明确整改重点、量化整改标准,综合研判问题整改是否到位。落实“三个区分开来”要求,充分征求整改单位的意见和建议,科学分析整改措施,增强审计建议的可行性。

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