案例追踪
完善内部审计制度 履行内部审计监督职责
四川省审计厅健全完善内部审计机制。制定《四川省审计厅内部审计管理办法》,明确厅党组直接领导、厅主要负责人具体分管内部审计工作,对内部审计机构的职责权限、审计结果运用、责任追究等方面作出细化和要求,将厅机关及所属单位内部控制、财政财务收支、风险管理等事项纳入内部审计监督范围。对厅机关和下属单位实施专项审计,重点对预算编制执行、政府采购、“三公”经费使用、资产管理、往来款管理等开展审计,反映预算编制不完整、制度不够健全、往来款管理不到位等问题。加强对问题整改情况跟踪督促,认真检查核实整改推进情况,确保问题整改到位。
深圳市审计局不断加强对内部审计工作的指导和监督。聚焦体制机制制度建设、内部审计机构履责情况、审计质量控制和结果运用等环节,派出专项检查组会同主管部门进驻4家医院,对内部审计工作分阶段开展现场检查,安排并指导其他市属卫生机构开展自查。要求市区两级审计业务部门实施部门预算执行等审计项目时,将被审计单位内部审计制度建立健全情况、工作开展情况等纳入审计监督评价的范围,共同推动发挥内部审计工作在推动改革、规范管理、防范风险、提高绩效、加强党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。
大连市审计局发挥内部审计离得近、看得清、改得快的优势,推动内部审计工作水平提升。派出督查组对市卫健委、市教育局和市国资委等行业和系统主管部门、50多家行政事业单位和30多家市属国有企业,进行一对一、面对面实地指导,重点关注内审制度建立、业务规范和内审查出问题整改落实等情况,持续提升发现问题的精准性和解决问题的针对性。合理规划不同类别单位的指导监督重点,坚持分类指导、分层推进、分步实施,定期开展全市内审情况摸底调查。根据各单位资金规模和业务特点的不同,召开多次行政事业单位和市属国有企业内审工作推进会、举办培训班,对全市内部审计经验做法进行总结交流。在审计项目中重点关注内部审计工作运行情况,对内审工作重视程度不够、职责不明确、工作流程不清晰等问题下发整改清单,从机制制度层面提出有针对性的指导意见,持续跟踪督促相关单位补短板,规范和优化内审流程,引导内审机构压实审计问题整改的监督检查责任,促进内审机构协同推动审计查出问题整改落实。
宁波市审计局依托内部审计指导职能和市内审协会平台,以助力加强内部审计队伍建设为目标,探索符合实践经验的具体举措。全省在地市级层面开展内部审计专家人才遴选工作,在全市行政和企事业单位中发掘内部审计专业人才,组建行业“智囊团”“人才库”“思想库”。完善以市审计局内审处(整改处)为牵头指导部门、市内部审计协会为行业指导平台的组织架构,将全市 679 家会员单位划分为行政、事业、金融、国企、民企等五大行业分会,实现资源共享,加强优势互补。在市本级审计监督对象中建立内审联络指导员和内审联络员双向联络机制,每年编制基本任务清单,明确联络指导内容,有针对性地加强沟通、联络和指导监督,帮助提升被审计单位的内审工作水平;积极协调推进市直重点部门和各类企业设立、挂牌审计部门,明确内设机构内审职责,为筑牢全市经济健康发展“安全屏障”发挥审计作用。
南京市审计局组织该市江宁区审计局、栖霞区审计局召开街道内审工作现场调研指导会,8个街道内审机构、江宁区内部审计协会参加调研。要求进一步强化对街道内部审计工作的指导和监督,在街道内审项目计划上加强指导,确保街道内审始终围绕街道中心工作开展;积极推进对内审业务的全面性指导,鼓励内审项目多类型发展,树立内审项目计划全覆盖意识。有计划地按照街道、国企、开发区、机关事业单位等类型对内审人员进行分批分类教育培训,提升培训的针对性和实际成效。各区级审计机关要不断强化指导监督街道内审工作的制度建设,发挥好内部审计的基础性作用,协同国家审计构建审计大监督格局。
杭州市审计局召开首期内审工作联系点单位内部审计人员业务交流会。以“如何做好内审项目、部门预算执行审计技术方法、如何加强社会审计机构管理”为主题,邀请业务专家进行专题授课,来自18家联系点单位的29名内审人员进行现场交流探讨,在学习互鉴中提升业务水平,共同助力内审工作高质量开展。内审工作联系点制度是该局为履行内审指导监督职责而推出的举措,局领导班子成员分别联系2-3家重点单位,指导帮助做好内审工作,实现问题整改源头治理。