近几年来，金凤区审计局通过经济责任审计、财政财务收支审计等不同方式对乡镇财政资金管理使用情况进行了审计。

一、存在的主要问题

   （一）擅自改变资金使用用途，资金使用不合规。 财政资金使用不规范。有的乡镇在小城镇建设中，因超规模建设，导致建设资金严重不足，截留、挪用其他项目资金；有的乡镇因机关运行经费超支严重，违反专项资金管理使用有关规定，擅自改变专项资金用途，挤占、挪用专项资金以弥补机关经费。

   （二）债权、债务长期挂账，未及时清理。一是个人借款不及时核销。有的乡镇对个人借款审核把关不严，个人办理公务、出差借款，事后单位不及时催要和账务处理，形成呆死账；二是工程款项长期挂账。一些乡镇项目工程款支出缺乏内控监督，往来款项挂账数额逐年增大也不清理，有的挂账时间经历了几任领导，财务人员调整后也未能及时清理，不少已成为呆死账，严重影响了乡镇资产、负债的真实性，极易造成资金流失。

   （三）资产管理不严，账实不符。固定资产管理不规范。有些乡镇固定资产增减情况未及时入账，在固定资产购建、报废时，没有及时作出相应的会计处理，致使会计账目不能及时反映资产的增减变化，不同程度地存在着固定资产实物管理不严，国有资产流失的隐患。

   （四）会计核算不规范，财务基础工作薄弱。业务核算不严谨。不按会计科目核算，不按业务内容记帐，收支与往来款项混用，导致明细账户之间对应关系不正确，造成账账、账实不符，严重影响了会计信息的准确性和真实性。

    二、审计建议

   （一）严格加强预算管理。规范财政财务核算工作，强化预算的刚性约束，严防超出财政预算安排支出，严禁挤占挪用专项资金。

   （二）加强财会队伍建设。一是财政主管部门要加强业务指导，定期对财会人员进行业务培训、轮训，全面提高乡镇财务人员的业务素质和职业道德；二是稳定财政管理人员，完善财政工作考核机制，增强责任意识和法律意识，促使其认真履行会计核算和监督职责；三是加强对财务收支的审核与管理，严格遵守会计制度和八项规定等财经纪律。

   （三）规范乡镇考核体系，进行责任追究。通过考评、经济责任的划分，促进乡镇进一步规范财政财务收支行为，对不按财经法律、法规办事和违反财经法规的主要领导和相关责任人员，依法追究责任。 （金凤区审计局 顾建军）