为解决企业转贷难、转贷贵难题，使其能按期归还银行贷款，助贷机构于2014年开始试点。自试点以来，助贷机构为一些中小企业解决了授信业务到期后资金紧张的燃眉之急，为企业继续获得银行业金融机构的资金支持提供有效的帮助。那么何为助贷呢？笔者了解到，助贷是指助贷公司经批复的经营范围“为中小企业及个人发放助贷贷款并提供助贷相关咨询服务”。目前，社会上部分企业由于贷款到期，不能按时偿还，需要向银行办理偿旧贷新的“过桥”业务，这时，助贷公司就为这些企业提供资金担保或直接投放资金，帮助其“借新还旧”。

审计中，这些助贷公司确实解决了很多企业的融资难问题，但就目前来看，助贷公司本身却存在很多急需解决的根本问题。这些问题不但制约了行业发展，也对我区经济发展带来了一些隐患。

一、助贷业务没有制度保证

笔者查证，现今助贷业务在国家层面都没有一个明确的管理办法，助贷公司怎么运营、如何监管，在制度方面都没有一个明确的规定，这无疑是助贷业务最大的短板。与小贷业务相比，其在国家层面有专门立法，保证了小贷公司的合法运营和有效监管。

二、助贷业务存在金融风险

截止到目前，助贷公司没有途径向中国银行业监督管理委员会取得金融许可证，这让助贷公司的身份很尴尬，可以发放贷款却不遵守贷款准则的非金融企业，土地、房产部门均不对其办理抵押登记，且不能直接取得借款人土地、房产等资产的其他权利，很容易造成助贷业务的金融风险，不利于行业发展。

三、 助贷公司目前只能执行企业会计制度，不能执行金融企业财务规则。税务部门不认同它是一个金融企业，无法按照金融企业财务规则计提盈余公积金、提取一般(风险)准备金，而且部分助贷公司财务制度中还没有制定坏账准备计提政策，如发生逾期情况，如何确认利息收入、如何计提坏账准备都是很棘手的事情，国家税务总局、财政部对金融企业出台的部分政策，助贷公司是不具备执行资格的。

   综上所述，笔者建议，根据全国互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室与P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室联合下发的《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》中关于“助贷”业务相关条款，结合我区经济社会发展状况，尽快制定、出台我区助贷业务实施管理办法，明确助贷公司的法律地位，协调相关部门，规范助贷行业合法、合规、健康、稳健发展，为我区当前经济形式下企业转贷融资难、融资贵提供更加有力的举措，从而促进全区经济社会发展。（企业审计处 李玮）