习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出，要坚持科技强审，加强审计信息化建设，充分体现了对审计信息化建设的高度重视。科技强审是指导新时代审计改革的重要举措，是实现审计监督全覆盖不可或缺的手段，是充分发挥审计在党和国家监督地位和作用的重要保障，加强基层审计机关审计信息化建设势在必行。 

　　一、审计信息化建设的重要性 

　　现代审计区别于传统审计的关键之处在于审计工作的信息化，即借助计算机开展审计工作。通过计算机来开展审计监督不仅突出了审计重点，而且丰富了审计手段，同时使审计效率和效益得到了很大提高。尤其在发现和查处业务和财务数据中各类违纪违规资金、重大经济案件等方面，计算机审计发挥着重要的作用。 

　　（一）被审计单位信息化程度，客观上要求加快审计信息化建设步伐。随着信息技术的迅猛发展，被审计单位不断采用新技术，信息系统日趋复杂，数据量急剧增长，信息化已经全方位渗透到企业、机关事业单位业务管理的各个环节，审计对象、审计线索和审计方法等发生了很大变化，审计人员通过传统审计方式已无法获取适当的审计证据。因此，审计信息化技术对实现审计监督全覆盖将发挥着积极的作用，审计工作必须紧跟信息化互联网新时代发展的步伐。 

　　（二）审计信息化建设是提高工作效率、实现规范化审计的前提。当前的审计工作，除了关注重大经济活动和财务凭证外，还包括业务工作的内部控制与管理。传统审计在选择样本、执行审计程序及结果分析上主要依赖职业判断，不同审计人员对同一事项的判断存在一定差异。审计工作只有与信息化建设相结合，发挥计算机高速准确的优势，从自动筛选、自动汇总、自动进行数据的排序和分析功能，采用信息化管理，规范审计程序，进行科学审计，才能促进审计工作高效性、规范化发展。 

　　（三）审计信息化有助全面审计，增强审计说服力，降低审计风险。运用计算机辅助审计，可提升审计工作的广度和深度，计算机审计的快速、精确、可跟踪控制的特点，也扩大了审计的范围，保证了审计工作的广度和深度。同时，计算机审计使得计算结果比传统的手工审计结果更精确可信，并有利于被审计单位更方便快捷的核实审计结果，有效保证了审计项目质量，降低审计风险，增强了审计说服力。 

　　二、影响基层审计机关审计信息化建设的因素  

　　（一）思想认识不到位，影响了审计信息化建设的强力推进。基层审计机关中的业务骨干大多年龄偏大，运用计算机审计的能力有限，对计算机审计认识不足。一般情况下，审计项目时间紧，任务重，认为被审计单位资金量不大，业务简单，开展计算机审计过于繁杂，还不如手工审计来得快。另外，对信息化建设缺乏更加清晰的认识，认为信息技术难学，难掌握，轻易不采用计算机审计组织和实施。在日常的审计工作中，大部分审计人员利用计算机进行公文传输、文字处理和简单的数据筛选、汇总等，对财务、业务数据的采集，特别是数据库数据的采集和分析难度较大，影响了审计信息化建设的强力推进。 

　　（二）审计干部队伍建设和业务能力与信息化要求不相匹配。基层审计机关人员结构不尽合理，部分基层单位干部队伍老化问题突出，既懂财务又懂计算机等专业的审计人员较少。受地方经济发展和工作需要，各部门单位之间计算机装备不断更新升级。在经济业务多、承担社会职能广的部门领域往往因为计算机审计技术和能力等原因，造成审计信息化应用未能顺利实施。由于基层审计人员年龄结构和计算机专业知识的欠缺，一般情况下，很难提出符合信息化规律的审计需求，将传统的审计技术方法转换为使用计算机语言开展审计还需要一个过程。 

　　（三）数据采集、筛选、查询、分析是困扰基层审计机关的难点。当今的财务、业务软件种类较多，且不断升级更新，其软件使用的计算机语言和数据库也不尽相同，给基层审计机关带来了很大的挑战。首先，基层审计机关计算机专业人员普遍较少，虽然也逐步组织开展各类培训，但在短期内掌握不同数据的采集方法和使用技术，并有效进行查询和分析还是有一定的难度。面对特殊行业领域的财务软件系统和业务管理信息系统还不能应用自如，影响着审计信息化建设目标的实现。其次，基层审计机关运用计算机审计的中坚力量基本上是参加过计算机审计中级班的年轻学员，该部分人员在基层审计机关占比相对少，且人员不稳定，容易导致人才流失，对基层审计机关开展计算机审计影响较大。再次，要借助审计机关以外的计算机审计力量也是有限的，对电子数据的查询分析等需要具有相关的财务、审计知识和审计经验，还需要将相关知识进行有效融合。 

　　三、加强基层审计机关推进审计信息化的应对措施 

　　（一）牢固树立大数据审计思维。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。全覆盖背景下，必须解放思想，与时俱进，向信息化要数据、要效率，大力推进审计信息化建设，促使审计转型发展。要深刻理解大数据不仅仅是一种技术，更是一种思维方式。坚持走科技强审之路，增强审计人员大数据审计思维，提高大数据审计能力，积极适应信息化的发展趋势，深化运用数字化审计模式，实现信息化条件下的审计全覆盖。 

　　（二）培养适合信息化发展水平的审计干部队伍。一是积极引进信息技术人才。争取政策，建立激励机制，把热爱审计事业的信息技术人才充实到审计队伍中来，营造适合技术人员发展的空间，保证信息技术人才进得来、留得住、用得好、有发展。二是加大人才培训力度。提高培训的针对性、实效性和实践性，需要什么学什么，做到学习与实践相结合，以实际工作需求为目标，提高培训实效。加强审计业务骨干的实际操作能力，将业务骨干逐步培养和锻炼为推进计算机审计的“排头兵”。三是积极学习区、市审计机关先进经验。通过送出去培训、以审代培、交叉审计等多种方式，通过实际工作的历练，切实为基层审计机关培养一批计算机审计的骨干力量。 

　　（三）着眼现实需求，深化实际应用。充分运用计算机信息技术在审计计划管理、审计项目质量复核、行政无纸化办公等方面的运用，加强对审计资料的归集和管理，提高审计档案利用价值。逐步建立被审计对象基本资料数据库、财务业务电子数据库，审计资料数据库、财经审计法规数据库等，丰富审计应用资料，有效提高数据处理能力。突出计算机审计在医院、社保、医保、民政等业务数据量较大的系统和部门审计中的运用。集中力量攻破数据采集难点。在摸清审计对象信息化现状的基础上，对其进行分析归类，集中计算机审计力量，对财务数据、业务数据的采集逐个突破，必要时邀请上级审计机关计算机专业人员予以帮助指导，切实提高计算机审计的运用效果，达到信息化建设的最终目标。（平罗县审计局 杨红梅）