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审计交流

对标先进经验 强化改革创新 推动审计工作再上台阶

稿件来源:自治区审计厅 作者: 发布时间: 2023-06-08 | 打印 |

近日,有幸跟随自治区审计厅调研考察组一同赴苏浙沪审计机关考察学习,通过5天时间对7家单位走访考察,一路感受、一路思考、一路学习、一路对接。感受到苏浙沪审计人以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信的精神风貌;思考我们与发达省区的差距主要是哪些,如何实现基于自治区区情的审计高质量发展?学习了苏浙沪先进的审计理念、审计思路、审计方法与技术;对接了业务领域审计同仁的联系与深入交流。通过考察学习,进一步开阔了视野、更新了观念、找到了差距、明确了方向、坚定了信心。

一、主要感受

一是发展成果让人深感震撼。苏浙沪审计机关管理体制健全、运行机制顺畅、工作布局优良。特别是审计信息化水平程度高、审计项目质量高。浙江省审计厅2022年有6个项目获得审计署优秀项目,其中一等奖3个。江苏审计厅实施的审计项目连续4年被评为全国审计机关优秀审计项目一等奖。国家审计大数据中心浙江分中心相关部署使用经验多次得到审计署的肯定;审计整改系统直连被审计单位。上海市审计局实施的上海数字化智能审计工程覆盖了财政、社保、企业等11个行业领域专题智能化审计。南京市审计局2021年就建立起数据采集以及共享共用的长效机制,定期采集12345政务热线工单、规划及自然资源资产、公共资源等领域数据,并能够自主开展数据分析工作。听到、看到、接触到的都是令人感叹的审计工作高质量发展的成果。

二是思想差距令人倍感压力。正如潘厅长所说,苏浙沪地区的干部,始终保有一种锐意进取、奋勇争先的精神风貌。这次考察,无时无刻不感受到苏浙沪审计机关各个层级的领导干部与审计人员所展现出的思想解放、敢闯敢干、担当作为的工作作风。上海市审计局的数字化智能分析系统,都是由本机关的审计人员和计算机人员共同研发制作;杭州市审计局在投资审计转型的关键时期,通过实践探索形成三阶段、八环节的跟踪审计模式,得到审计署的肯定。江苏审计厅组织全省150人大数据审计竞赛,并与总工会联合开展“五一”劳动创新奖评比。这些都是长三角人敢想敢干,永立潮头的生动实践。也让我们思想上有了更加强烈的紧迫感、危机感和使命感。

三是标杆在前让人深受激励。通过考察学习,深深感到苏浙沪审计机关构建的省域治理,大监督工作格局、三级审计机关年度审计项目计划、“大项目”审计模式、科技创新三年行动计划、从计划到审计整改全过程的审计结果综合应用系统以及审计整改长效机制建立等一系列做法既符合审计工作高质量发展要求,也符合审计署和地方经济发展的工作要求。为我们提供了值得借鉴的思路与方法。可以说苏浙沪审计机关的今天就是我们的明天,只要我们坚定信心,持之以恒强化改革创新,就一定能够找到符合我们自己的发展路径,实现我们自己的高质量发展。

二、启示思考

一是党的集中统一领导是根本。实践充分证明,坚持和加强党的全面领导,是做好审计工作的根本保证,是审计监督的最大信心和底气。考察学习期间我们也切实感受到,在党的集中统一领导下,审计工作越来越受重视,越来越被肯定,审计工作的地位不断提高。这些启示我们,必须不断坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,依法忠实履行审计监督职责,努力发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二是科技强审是高质量发展的必由之路通过考察,我们更加深刻认识到,坚持科技强审,开展大数据审计已成为推动新时代审计工作高质量发展的必由之路。要提高政治站位,全面落实习近平总书记关于强化大数据思维、增强大数据审计能力,坚持走科技强审之路的重要性、必要性和紧迫性。牢固树立大数据审计思维,积极践行“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数字化审计模式,优化构建适应大数据的审计体制机制。

三是人才队伍是审计事业发展的根本保障。审计事业的兴衰成败,离不开一支高素质专业化的审计干部队伍。此次考察学习,感受到苏浙沪是各类人才的聚居地,人才的选拔与培养为审计事业的创新发展提供了源源不断的动力。我们也要围绕习近平总书记提出的建设政治过硬、本领高强、作风优良的高素质专业化干部队伍的要求,对人才更加重视、爱护,结合我区审计工作发展的目标与特点,着眼高素质、专业化,有针对性地下功夫,求突破。建立行之有效的人才培养选拔机制。

三、工作建议

一是健全完善三项工作机制。探索建立审计项目立项机制。在现有模式基础上,借鉴苏浙沪地区“开门问审”方式,通过网络平台公开向社会征集,书面发函人大、政协及政府组成部门,组织区、市县审计机关负责人研讨以及业务部门中长期项目库等方式选定项目计划。强化目标聚合与资源统筹,充分发挥“一盘棋”优势,加大重点项目统筹市县审计机关力度,探索开展纪审联动、巡审联动审计项目,有效推动纪、巡、审三类贯通,提升监督成效。健全完善数据采集共享应用机制。对接共享自治区政务云平台各类数据资源,定期采集报送部门财务数据,以购买服务等形式获得图斑等敏感数据,不断拓宽数据采集渠道。进一步明确各部门及单位采数、管数、用数责任,明确向市县审计机关共享的数据类型及范围。深化经济责任审计工作机制。进一步健全经济责任审计工作联动机制。充分发挥经济责任审计联席会议作用,加强对经济责任审计工作的统筹谋划,明确经济责任审计规划与五年轮审计划、定期通报审计结果,深化经济责任结果运用,加强会商研判、离任交接与结果反馈。协同开展问题查处、督促审计整改问责等工作。

二是探索实施两项工作计划。大数据人才培养计划。以全区审计机关现有中级计算机审计人才为底数,结合审计专业领域行业经验与大数据审计能力,分层分类管理,分年度提出目标要求,力争在3到5年内逐步培养出一批大数据专业领军人才、大数据业务骨干人才与大数据储备人才,确保1个审计行业领域内有1到2名大数据审计专家,形成一批可复制借鉴的行业大数据审计分析模型。审计项目培优创优计划。发挥优秀项目评选导向作用,细化明确评优标准,引导全区审计机关树立争先创优意识,结合审计项目立项及组织实施情况每年确定一定数量的重点项目,树立包含立项、实施、结项、成果转化在内的全过程精品打造意识,强化跟踪帮扶与督查指导,积极争创全国优秀审计项目,探索开展大数据审计项目及评优工作。(企业审计处李晓杉)

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