书写好文明创建的审计答卷
——老河口市审计局创建“全国文明单位”纪实
陈传骁 冯昕
近期，湖北省老河口市审计局被授予第七届“全国文明单位”称号。近年来，该局以创建全国文明单位为目标，将文明建设与审计工作深度融合，通过党建引领、文化聚力、制度护航，努力实现文明创建与审计事业协同发展。近五年来，该局先后荣获全省记一等功公务员集体、全省审计机关综合工作先进单位等75项荣誉，在守护财政资金安全、服务地方发展的实践中，书写出了文明创建的生动答卷。
党建引领
老河口市审计局始终将党建工作视作文明创建的“根”与“魂”，紧扣政治学习、志愿服务和机制建设三条主线，推动党性教育与民生服务融合，让文明实践在基层落地。
2024年7月23日，在老河口市袁冲乡袁书堂教育基地门前，该局党员干部们在树下开展了一场别开生面的党性教育“露天课堂”。该局领导班子成员围绕“审计人传承红色基因”讲“微党课”，党员干部结合参观内容谈体会、说感想。这是该局“三学联动”机制——以“机关党委领学、支部活动研学、临时党小组跟学”模式的一个缩影，即打破会议室局限，把学习延伸到红色现场与审计一线。近五年来，该局领导班子带头在审计讲堂授课20余场，组织党员干部赴红色教育基地学习18次，审计现场临时党小组开展“微党课”20场，让审计队伍的服务初心在学习中扎根。
为守护一江碧水，该局党员干部组成的红马甲志愿服务队伍，每年的阳春三月在汉江边开展垃圾清理、环境卫生保护宣传活动，以切实行动保护母亲河的生态环境，提升周边居民生活品质。此外，该局向包保的光化街道光明社区困难儿童捐电影票、组织党员开展献爱心、无偿献血等活动，用党建“一根针”穿起志愿服务“千条线”，让志愿服务成为践行初心使命、密切党群关系的重要载体。近五年来，全局累计开展志愿服务120余次，慰问困难家庭70余次，参与创文清扫500余次。同时，该局以党建为纽带，联动审计监督与社区治理，解决老旧小区改造、惠民资金落实等民生实事80余件。
为了让文明服务长效化，该局深化“审计+社区”共建机制。每月由局党支部统筹，安排党员干部下沉社区，收集群众难题并形成问题、任务、责任三张清单，明确时限与主体。2022年1月7日，在包保的酂阳街道友谊路社区，该局干部职工在走访时发现消防设施老化隐患，上报局党组后，该局立即以党小组为单位对包保小区开展全方位协调检修，购置消防器材消除隐患。近五年，该局以清单式服务推动80余项民生实事落地，让群众真真切切感受到党的关怀。
文化聚力
近五年来，该局持续不断地强化阵地建设、文化建设，打造“廉洁清风”“审计使命”“文明典范”等专题审计文化楼道，创建审计文化书屋、党员活动室，举办“我们的节日”“道德讲堂”等活动 30 余场。在潜移默化中将审计文化根植于审计干部的言行举止中。
“自建局以来，一代又一代老河口审计人在相当不容易的条件下起步，经过艰苦奋斗，取得了不简单的成绩。”在该局“审家史记”展厅，该局年轻干部正向前来参观的群众讲述老河口审计人的奋斗故事。这是老河口市审计局精心打造的审计文化教育基地，通过展示239件珍贵的历史资料、288块荣誉奖牌和11个奖杯，讲述老河口审计人40多年的奋斗历程。该局通过定期举办“传家训立家规扬家风”活动，开展“审家史记”讲解员培训，出台讲解员工作细则，让更多的年轻审计干部了解审计历史、传承审计文化。
此外，该局还以各种形式讲好审计故事、树立审计形象。该局积极组织干部职工参加工间操大赛、演讲比赛、知识竞赛、运动会等，开展“老河口审计四十载”系列征文活动，审计文化建设成绩斐然。近五年，该局审计信息被省级以上媒体采用了301篇。
制度护航
“以前干多干少一个样，现在考核表上见真章，不仅要比业务能力，还要比文明服务！”这是老河口市审计局干部对新考核制度的直观感受。该局以制度建设为“压舱石”，通过量化考核、年轻干部培养、流程优化，让“按制度办事、靠制度管人”成为审计人的行动自觉。
2022年，该局健全完善《综合量化考核办法》，将文明审计、志愿服务、作风纪律等文明指标细化为“文明积分”，与审计业务一同纳入闭环管理。在考核表上，加分项清晰明确，迟到早退、审计报告不规范等减分项也一目了然。自考核办法实施后，在制度激励下，“比文明、争先进”的氛围日益浓厚。
为帮助年轻干部快速成长，2023年11月，该局实施了“青蓝结对”工程，由老党员、业务骨干担任导师。在多个审计项目中，导师带着年轻干部实地走访，手把手地指导他们如何核查相关资金使用情况，如何与群众进行有效沟通掌握第一手资料。年轻干部也将运用大数据审计快速锁定疑点线索的先进方法带进了审计组，在全组形成了共同学习数据分析的良好氛围。2024年7月，该局还推出了“年轻干部三年成长计划”，将文明素养融入28项“打卡任务”，在“政治素质”版块，要求年轻干部“自觉向组织靠拢、参加红色教育”；在“业务能力”版块，明确“通过审计基础能力测试、参与重点审计项目”；在“表达能力”版块，设置“撰写审计信息、担任‘审家史记’讲解员”等任务。近五年来，该局已有9名年轻干部成长为项目主审，8人成为“审家史记”家风传承讲解员，“老带新、新促老”的文明传承梯队已然形成。
为提升审计质效，该局通过流程规范、科技赋能、纪律约束三向发力，打造务实、高效、廉洁的审计队伍。开展制度执行“回头看”专项行动，对照准则与制度复盘审计全流程，促进管理规范；完善《大数据审计管理办法》，组建17人数据分析攻坚小组，通过大数据技术提升审计效率；完善考勤、出差报备等制度，开展“审中纪律抽查”40余次，对审计人员违规接受宴请、打探无关消息等行为“零容忍”。近五年来，全局共完成审计项目99项，查出主要问题金额42.03亿元，以高质量审计监督护航老河口经济社会高质量发展。
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