宁夏回族自治区审计厅

以“审计之能”服务“发展之需”

管卫东

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，为未来五年发展作出顶层设计和战略谋划，意义重大、影响深远。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。审计机关要深刻学习领会，坚决贯彻落实，以“审计之能”服务“发展之需”，为奋力推进中国式现代化新篇章注入审计动能。

提高政治站位，在学深悟透全会精神中把握审计方向

全会明确的“十五五”时期经济社会发展指导思想、重大原则和战略任务，为审计工作提供了根本遵循。审计机关必须从政治高度深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。一是深化思想认识明定位。全会提出的 “六个坚持” 重要原则，深刻揭示了高质量发展的内在规律。审计机关要深刻认识自身在党和国家监督体系中的独特地位，准确把握“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系建设要求，将深刻领悟“两个确立”、做到“两个维护”贯穿审计工作全过程、各方面。二是推动学用结合促转化。将学习全会精神与贯彻党的二十大和二十届历次全会精神相贯通，与落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神相衔接，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措。

聚焦主责主业，在服务高质量发展中彰显审计担当

全会对现代化产业体系建设、高水平科技自立自强、建设强大国内市场、保障和改善民生等作出战略部署。审计机关要立足经济监督定位，紧扣“十五五”时期经济社会发展重点任务，依法履行职责，以有力监督保障政策落地、促进发展提质。一是坚持党的领导，夯实审计根基。巩固深化审计管理体制改革成果，健全重大事项请示报告、督察督办和成员单位沟通协作等机制，构建全市审计机关上下贯通、步调一致的工作格局。将党的领导融入审计项目立项、实施、报告、整改全过程，确保审计工作始终沿着正确政治方向前进，切实把制度优势转化为监督效能。二是坚持系统谋划，服务中心大局。以全会精神为指引，科学编制“十五五”审计工作发展规划，做好与“十四五”规划收官的衔接过渡，实现短期任务与长远目标有机统一。把审计项目计划立项作为高质量推进审计工作的重要抓手，围绕创新型产业体系建设、全方位扩大有效需求、全面深化改革扩大开放等重点任务，精准谋划年度审计项目，增强审计监督的前瞻性、针对性，确保审计规划贴合实际、服务发展大局。三是精准监督发力，提升审计质效。聚焦高质量发展首要任务，紧扣“十五五”规划确定的重大战略、重大举措，开展全链条、穿透式审计，推动财政资金提效、重大项目提速、助企政策提质。聚焦防范化解重大风险，加强对国有资本经营预算管理、境外资产安全效益、国有企业改革任务推进情况的审计，发挥经济运行“探头”作用。聚焦增进民生福祉，紧盯就业、社保、医疗、教育、生态文明等民生领域，促进惠民政策落实和民生资金安全高效使用。聚焦规范权力运行，加强对领导干部经济责任审计力度，着力揭示重大违纪违法问题，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。四是深化成果转化促治理。一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，从严做好审计整改“下半篇文章”，压实审计整改政治责任。健全完善审计与纪检监察、巡察等监督的贯通协同机制，加强与人大、组织、财政、国资、金融等部门协作，推动审计成果在干部考核、政策完善、制度建设中的有效运用。聚焦普遍性、倾向性问题，深入分析体制障碍、机制缺陷，提出具有操作性的审计建议，推动“解决一个问题”到“解决一类问题”的提升。

锻造审计铁军，在从严管党治党中夯实履职保障

要实现全会确定的目标任务，需要一支政治过硬、本领高强的干部队伍。审计机关要以自我革命精神持续加强自身建设，为审计事业高质量发展提供坚强保障。一是以党建铸魂强根基，压实管党治党责任。始终把全面从严治党主体责任扛在肩上，健全各负其责、统一协调的管党治党格局，推动党建与业务深度融合。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持依法、文明、廉洁审计，筑牢廉洁审计防线，维护审计队伍良好形象。二是以专业赋能提本领，打造高素质审计队伍。深入推进“科学规范提升年”行动，围绕“能查、能说、能写”核心本领加强教育培训，引导审计干部用改革思维和改革办法攻坚克难、创新突破，深入推进研究型审计，大力发展智能审计，不断提升工作质效，打造经济监督“特种部队”。三是以作风立身显担当，锤炼实干奋斗精神。落实“严、真、细、实、快”工作要求，锲而不舍推进审计干部转作风、强能力。找准贯彻落实全会精神的结合点、切入点，抓好责任落实、工作谋划，激励审计干部在重大项目、民生保障等一线担当作为，以优良作风保障全会精神在审计领域落地见效。

（作者系山东省青岛市审计局党组书记、局长）