宁夏回族自治区审计厅

高效发挥审计监督作用

助力构建新发展格局

刘劲松

党的二十届四中全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新时代审计工作提供了根本遵循。海南作为国家唯一的自由贸易港，是改革开放的前沿阵地，承担着引领新时代对外开放的重要使命。全省审计机关必须始终坚持党的全面领导，做到政治对标、思路对标、任务对标，以审计监督的精准性、有效性、系统性，护航海南自贸港高质量发展行稳致远，更好服务国家战略大局。

坚守正确政治方向，在新机制下展现审计新作为

海南自贸港对标国际高水平经贸规则，锚定“打造引领我国新时代对外开放的重要门户”这一战略目标，稳步推进全面深化改革。审计机关要主动适应新形势新要求，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定不移落实党对审计工作的集中统一领导，准确把握审计监督的政治属性和政治功能，以审计促规范、提效能。围绕全会关于 “坚持以经济建设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面从严治党为根本保障”的“五个以”要求，紧扣海南“三区一中心”战略定位，结合审计工作细化措施，谋划审计项目，重点审计事关海南经济发展大局的政策走向、资金绩效和项目建设，及时反映问题、建言献策、推动改革。坚持对全省审计工作抓大方向、抓总统筹、抓严要求，指导优化全省审计运行机制，制度化推进审计体制改革成果的末端落实，守正创新、不断完善党领导审计工作的制度机制。

聚焦核心任务，筑牢高质量发展审计屏障

全会审议通过的《建议》，勾勒出中国式现代化的开放新路径，提出“高标准建设海南自由贸易港”。全省审计机关要坚持“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”，不断提升研究型审计工作质效，围绕全会对“产业发展”“科技创新”“经济体制”“乡村振兴”“ 区域发展”等方面提出的明确要求，将审计工作同自贸港高水平对外开放统筹起来考虑，坚持应审尽审，消除监督盲区，稳步推进审计全覆盖。聚焦自贸港建设阶段性目标任务，密切关注社会热点、民生重点、改革难点，深入开展政策研究，谋定而后动，更好发挥审计监督效能，为高质量发展注入动力和活力。一是围绕构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，做好财政审计“全链条”监督，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。二是围绕自贸港核心政策落地和封关运作，谋划做好跟踪审计，关注三大未来产业相关政策和资金绩效情况，推进自贸港相关政策在封关前后相互衔接配套。三是围绕全面从严治党和清廉自贸港建设，加强审计和纪检监察、巡视巡察的协同联动发力，推动完善经济权力规范运行工作机制，引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为。

坚持改革精神，系统推进审计制度集成创新

海南正在深入实施自由贸易港法，深化对规则、规制、管理、标准的相通互融，构建更加开放的政策体系。审计机关要及时跟进、深入研究封关前后自贸港核心政策衔接配套和落地见效情况，主动适应自贸港扩大制度型开放的新要求，坚持问题导向和结果导向，探索推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新，更好适应自贸港建设中审计对象、审计任务、审计模式的变化，优化和完善审计监督体系。结合自贸港建设中的新业态、新情况、新问题，加大自由贸易港审计信息化建设，提升对自贸港发展新情况、新问题的研究层次。创新运用信息化手段开展监督，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力，强化对风险因素的感知、预测和防范，提升审计监督效能和决策支持能力，推动审计工作从点的突破向整体提升转变，充分发挥审计建设性作用。建立健全审计查出问题闭环整改长效机制，深挖屡审屡犯问题根源，分行业、分领域系统梳理各领域的堵点，从审计角度提出解决和预防问题的对策建议，推进更好统筹发展和安全。

锤炼审计铁军，夯实审计事业发展根基

围绕贯彻落实党的二十届四中全会关于党的自我革命的要求，审计机关要以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，着力锻造政治上绝对忠诚、专业上绝对过硬、纪律作风绝对可靠的审计队伍。强化政治历练和专业训练，引导审计干部学思践悟、感恩奋进，培养用政治眼光分析解决问题的能力，做实研究型审计，提升服务自贸港建设的专业素养。坚持文明审计、廉洁审计，健全审计权力运行内控机制，对审计人员从严监督约束，防止“灯下黑”，坚守纪律红线，塑造忠于职守、敢于担当的审计职业精神，以严谨务实的作风保障审计工作质量，夯实审计立身立业立信根基。

（作者系海南省审计厅党组书记、厅长）