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聚焦国企改革三年行动 推动国有经济高质量发展

稿件来源:企业审计处 作者: 发布时间: 2022-04-07 | 打印 |


2022年以来,自治区审计厅聚焦国企改革三年行动,密切关注企业法人治理结构、国有经济产业布局、混合所有制改革等重点改革领域措施协调推进情况,着重从体制机制制度层面,揭示问题、分析原因、提出建议,推动自治区国有经济高质量发展。

一是关注法人治理结构,促进治理能力提升。围绕《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》要求,检查国有企业是否制定完善并落实企业党委决策清单和前置研究讨论清单,是否根据公司章程梳理和界定“三重一大”决策事项,修订完善“三重一大”管理办法,明确决策权限划分,做到权责对等。检查国有企业规范董事会建设、履行权责以及落实外部董事占多数情况;检查国有企业推行经理层任期制和契约化管理情况,促进企业治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

二是关注产业结构调整,促进主责主业发展。围绕《自治区国有企业高质量发展实施意见》要求,检查国有企业是否梳理不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务、低效无效资产,盘点闲置土地、房产、设备等存量资产,并明确标准、列出清单,开展清退处置工作。检查履行出资人职责部门是否明确“僵尸企业”标准,指导推动国有企业按要求处置“僵尸企业”,促进企业调整优化产业布局,整合资源聚焦主业,加快实现高质量发展。

三是关注混合所有制改革,促进市场活力激发。围绕《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》要求 ,检查履行出资人职责部门是否分类推进国有企业混合所有制改革,关注国有企业是否依据相关政策规定对混改的必要性和可行性进行充分研究、按规定履行决策审批程序。关注改革过程是否做到依法依规、程序到位、公开公正,有无造成国有资产流失,关注混合所有制改革创新实践的经验成效,促进国有企业参与市场竞争,不断提升发展活力。

四是关注经营风险防范,促进持续健康发展。围绕《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》要求,关注企业资产、负债、收入、成本费用和利润的确认计量是否真实、准确,检查国有企业资产负债率是否保持在同行业同规模企业平均水平,是否加强“应收账款和存货”管控、亏损企业治理、清理长期挂账等,提高企业资产质量和运行效率。检查国有企业境外投资和资产管理情况,是否存在境外投资管理不到位、盲目开展境外业务造成损失或者风险,督促企业积极防控经营风险,促进国有经济持续健康发展。(企业审计处 雷马强 姬树楠)


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