今年，自治区审计厅派出审计组对全区城镇老旧小区改造情况进行了专项审计调查，主要对5市13个县区625个小区、97235户进行抽查，占改造任务总户数49.25%，占总投资额40.74%。实地走访280多个已改造的老旧小区，发放调查问卷1400余份，对群众“急难愁盼”反映的问题深入现场检查，重点关注政策制度保障、改造规划制定、资金管理使用、项目建设质量、后续长效管护等方面，用心用情用力做好审计监督工作。

一、做实审前调研，开拓审计思路

审计项目开始前，审计组分别到自治区住建厅、财政厅、发展改革委等相关部门，与主管领导、具体负责老旧小区改造工作的人员进行沟通交流，了解老旧小区改造的政策要求、任务下达、资金分配、监督管理等方面的具体情况；邀请银川市住建局及项目跟踪审计单位为审计人员介绍审计应关注的重点；到兴庆区住建局与项目管理单位、监理单位、设计单位座谈交流，了解老旧小区改造基本情况、建设管理情况及存在的问题，梳理出疑点和核查重点范围。围绕“政策-项目-资金-民意”四要素，做好项目调研工作，集中讨论分析项目特点，审计前共收集《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作指导意见》等政策文件36份，制定“表格化”问题分析9张，全面掌握老旧小区改造标准、内容、制度等要求，做实审计工作方案和实施方案。

二、强化审中研究，优化审计方法

审计过程中，坚持以研促审，紧扣审计工作方案和目标要求，聚焦项目建设管理，关注项目计划和年度实施方案执行情况，检查有无搭便车建设和应改未改等问题；关注项目招标、投标、施工安全及质量，走访相关施工单位，了解是否存在应减免未减免相关费用、收取不合理费用等问题。结合大数据分析疑点，借助广联达清标软件，核实应招未招、串通投标等问题，查阅施工单位专业分包、劳务分包等资料，审核工程付款凭证等核实转包、违法分包等问题；调取12345热线、人民网等投诉数据，深入老旧小区检查供水、排水、供电、道路、地坪、屋面防水等基础设施中存在的问题，及时召开审计小组会，集中深入剖析问题产生的原因，围绕以重大政策措施落实为根本，以专项资金使用流向为主线，以实施工程建设管理为重点，充分优化审计组织方式，以政策、财务、工程人员为1个审计小组，对项目建设程序、实施进度、工程质量、资金使用等方面进行全方位审计监督，切实为居民解决“急难愁盼”问题，提高老旧小区改造质量和效果。

三、重视审后总结，巩固审计成效

项目结束后，审计组第一时间召开了项目总结会，对审计项目实施方案、组织方式、思路方法、分析模型等进行回顾，多维度剖析已完成项目的实施情况，从“目标回顾-过程分析-结果对照-规律总结-工作展望”中抽丝剥茧，分析审计实施重点、难点，按“以终为始”的思路重点剖析问题的性质和问题的根源，并且每个审计人员从不同角度反思自身工作中存在的不足，总结提炼好的经验做法，推进审计成果转化，根据审计具体实施情况及结果，形成5份审计小组调查报告，经验信息3篇，全面反映老旧小区改造工作，全力提升人民群众的获得感幸福感和满意度。（派出审计三处  张爱华）