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做深做实研究型审计 全力提升审计监督质效

稿件来源:自治区审计厅 作者: 发布时间: 2024-05-10 | 打印 |

2022年以来,自治区审计厅先后以开展“研究型审计推进年”“研究型审计深化年”“新时代审计干部队伍素质提升年”活动为抓手,指导带动全区各级审计机关牢固树立大抓研究的鲜明导向,大力发扬审计工作“边研究、边总结、边提升”的优良传统,自觉将研究型审计理念贯穿审计工作全过程,全力推动审计研究向更高、更深、更精准延伸。

一、政治政策研究突出“统”,服务大局更加坚定坚决。各单位强化政治统领,严格落实“第一遵循”“第一议题”“第一责任”,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,全区审计工作政治底色更加鲜明。强化政策统管,坚持以研究审计对象及所在领域的决策部署为切入点,普遍采用“分散收集、统一整理”等方式,广泛归集政策法规、梳理规划计划、吃透精神实质,推动政治要求、政策目标有力贯通。强化审计项目计划统筹,精挑细研了一批关乎大局、关系长远、维系民生的精品审计项目,2022年、2023年实施的审计项目着力点找得更准,2024年审计项目计划更有针对性,各类审计项目更加“形神兼备”。

二、日常研究突出“细”,审计实践载体更加丰富。审计项目库研究推陈出新,首次与南京审计大学开展战略合作,中长期项目库初具雏形。审计对象研究与时俱进,各单位普遍采取对接沟通、走访调研、查阅资料等方式,全面研究审计对象全貌,理清权责清单、指导目录等,初步分析主要特征、风险隐患,为确定审计重点打下基础。课题研究聚焦前沿,厅机关及相关审计局结合实际工作积极开展课题研究,重点及青年课题论文成果丰硕。

三、审计现场管理突出“准”,审计监督效率更加高效。实施方案做到思路清晰,各单位通过收集全国其他地区审计案例、召开审计方案论证会等,任务举措、工作切入点和审计成果预期良好,审计报告重要性问题占比有效提升。现场实施路径明确,各单位普遍构建起了审计查出问题明细、操作指引等清单化模式,为现场审计提供了“施工表”“路线图”。审计方法运用因事制宜,在高标准农田项目、医用高值耗材供应保障等审计中充分利用大数据核查手段查找疑点数据,有效提高核查精度,有效提升了审计质量。

四、问题建议研究突出“深”,审计成果运用更加权威。坚持揭示问题与成果贯通相结合,各单位着力揭示了一批具有苗头性、倾向性、普遍性问题,乡村振兴重点帮扶县政策落实和资金、就业补助资金和失业保险基金等审计成果被审计署编入审计重要信息并得到中央领导批示,两年来共向纪检监察机关和相关主管部门移送问题线索20件。坚持共性问题与个性问题相结合,在城镇老旧小区改造项目、经济责任等审计中深化问题研究,共性问题“一把尺子量到底”,个性问题持续深挖、查深查透,达到了“以点带面”效果。坚持审计建议与服务决策相结合,不断梳理形成自身观点,充分吸纳被审计单位意见建议,预先研究整改效果,积极提出真正有价值、可操作、能落地的审计建议,为被审计单位整改提供依据。

五、制度运行研究突出“管”,审计质量基础更加牢固。审计业务制度不断完善,先后制定修订《自治区审计厅审核复核审理工作办法》《自治区审计厅移送审计发现问题线索工作办法》等10余项审计业务制度,为审计业务管理提供有效保障。审计质量全过程控制不断加强,严格落实《审计厅审计现场管理办法》等要求,进一步加强审计组人员、审计取证及资料等管理,压实审计质量全流程管控责任,提升项目实施效率。近两年推荐的6个审计项目荣获全国优秀审计项目。加强对下级审计机关各类请示报告、审计成果、审计整改的检查力度,先后下发通报20份,全面推动工作落实。

六、项目后评估突出“实”,项目绩效管理更加务实。全国及全区统一组织审计项目开展归口评估,对各审计组审计结果进行量化打分,评估项目成效,为今后高效开展统一组织审计项目“把脉问诊”。各单位切实提高绩效意识,以“四个清单”为抓手,综合考量审计项目人、财、物投入产出情况,坚决落实“过紧日子”要求,绩效管理初见成效。积极推广形成具有可操作性、可复制的审计经验,制定审计操作指南、工作规程4项,明确业务审计重点、更新常见问题定性依据、处理意见清单等,切实发挥指导作用。(法规审理处  李向东

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