宁夏回族自治区审计厅

近日，自治区审计厅邀请自治区财政厅党组成员、副厅长党进平围绕“坚定不移实施更加积极的财政政策，加大超常规逆周期调节力度”专题进行授课，深入解读当前实施更加积极财政政策的背景内涵和具体举措。此次培训为审计干部准确把握政策方向、提升监督效能提供了重要指引，也为推动财政政策精准落地、防范化解财政金融风险提供了专业保障。

一、聚焦政策导向，把准审计监督“方向盘”

当前，经济面临周期性调整与结构性转型双重压力，加大超常规逆周期调节力度，既是稳增长、惠民生的现实需要，也是深化改革、防范风险的必然选择。一要在政策落实上强化跟踪监督，针对提高财政赤字率、扩大政府债券规模等举措，重点关注资金投向的精准性，确保“两重”“两新”项目资金直达实体，严防资金沉淀或挪用；二要在风险防范上主动作为，按照隐性债务置换、专项债券化债等要求，运用大数据技术穿透分析债务结构，加强债务全周期监管；三要在民生保障上精准发力，紧盯转移支付资金流向、“三保”底线落实情况，通过专项审计确保民生投入实效，推动政策红利转化为群众获得感。

二、紧扣关键环节，强化全流程监督实效

结合我区财政政策实施特点，审计部门应聚焦资金使用和风险防控两大核心，创新监督方式，确保政策落地见效。一是聚焦资金流向，严把使用效益关，前端强化立项审核，对“两重”“两新”项目开展立项合规性审查，重点核查项目可行性报告、资金来源及绩效目标；二是中端跟踪执行进度，建立“资金拨付-项目实施-效益产出”动态监测机制，在本年度开展的预算执行审计和专项审计中对专项债券资金使用情况进行抽查，及时发现并督促整改进度滞后、资金沉淀等问题；三是末端突出绩效评价，将民生保障、绿色转型等领域项目纳入审计重点关注范围，加大对预算绩效管理情况的审计力度，确保将宝贵的财政资金用到紧要处、关键处。

三、深化技术方法应用，数字赋能提升工作效率

坚持“数据先行”理念，按照“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的大数据审计模式开展财政审计工作。结合财政一体化平台数据，沿着财政管理和资金使用链条，从预算、决算、指标、支付、资产、非税收入、总预算会计等业务模块列出分析清单，构建“资金流向分析模型”，对民生保障、重大项目实施、债务化解等资金开展跨年度对比分析，精准锁定异常波动线索。从“资金、资产、职责”入手，通过内外部之间跨库数据关联，加强跨部门以及跨行业间数据的交互分析工作，有效消除信息孤岛，提升财政审计大数据分析精度。强化“现场核查+远程审计”模式，利用电子数据筛查技术进一步提高核查效率。（财政处张校铭）