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审计利剑破梗阻 改革攻坚育新机 ——宁夏打出开发区提质增效“组合拳”
近期,宁夏审计厅以开展“科学规范提升年”行动为契机,立足经济监督定位,对全区重点开发区改革创新发展情况开展专项审计调查,聚焦高质量发展主航道,揭示出部分开发区在产业升级、政策执行、机制创新、监管效能等方面存在的突出问题,通过“查病症、开良方、固根本”,系统构建审计整改长效机制,切实将审计成果转化为治理效能。
一是构建“责任链条”,推动整改落实。针对审计揭示的7大类38项具体问题,开发区高度重视,成立审计整改工作领导小组,实施定整改内容、定完成时限、定责任主体、定工作标准、定保障机制的“五定工作法”,认真落实“三张清单”管理机制,对审计指出的问题逐项建立整改台账,细化量化责任清单、任务清单、措施清单。对整改台账动态销号管理,立行立改问题即知即改,重大问题责任到人、挂牌督办,压紧压实整改责任,推动审计整改工作制度化、规范化。目前已完成立行立改事项10项,立行立改完成率达100%。
二是实施“靶向治疗”,提升整改质效。创新“整改服务专员”制度,针对不同开发区产业特点和发展实际情况,主动协调,从经济运行质量、政策执行效能、管理机制创新等维度开展“解剖式”整改指导。通过“一区一策”精准施策,推动完成招商引资项目56个,盘活闲置资产11.1万平方米,激活低效用地2849亩;规范财政资金使用4.1亿元,化解债务3.37亿元,及时将审计成果转化为治理效能。
三是深化“系统治理”,构建长效机制。坚持“整改一个问题、规范一个领域”的理念,推动开发区建立“审计——整改——提升”的螺旋式改进机制。重点围绕项目审批、资金管理、招商引资等关键领域,废止修订《银川经开区政府性投资项目财政资金支付管理暂行办法》《宁东基地一般工业固废资源化奖补管理办法》等制度18项,新建《促进企业高质量发展政策汇编》《中卫工业园区2025招商引资工作方案》等制度6项,实现整改监督常态化。通过深化审计成果运用,推动揭示问题与解决问题相统一,促进开发区实现规范管理和制度重构,达到了“审计一点、整改一片、规范一面”的效果。(派出审计一处 黄静 马宇博)