近日，自治区审计厅指导各行业主管部门内部审计机构开展行业协会乱象综合整治核查，进一步加强行业协会监督管理，规范协会内部治理和财务行为，促进协会健康有序发展。

一是强化指导定方向，明确核查重点内容。立足经济监督定位，指导各业务主管单位、行业管理部门履行行业监管职责和内部审计监督职责，坚持问题导向与目标导向相结合，通过政策宣贯、分类指导和现场答疑，引导行业协会找准服务社会的定位，健全内部治理结构，规范收费行为。聚焦企业反映强烈、社会关注度高的乱评比、乱管理、违规经营等突出问题，明确核查的重点领域、关键环节和必查事项，制定工作方案，确保核查工作靶向精准、标准统一，切实提升核查工作针对性和实效性。

二是科学分工强协作，凝聚齐抓共管合力。此次核查工作由行业主管部门牵头组织，充分依托内部审计及第三方审计机构的力量，对重点协会实施现场核查。坚持“精准指导、分类施策”，区分不同规模、不同类型协会的财务管理特点，采取“查阅资料+实地查看+专项审计”相结合的方式。同时加强与民政等部门的信息共享，定期通报核查进展，研究解决协会创新发展中面临的堵点难点，推动形成职能部门、业务部门和行业主管部门各司其职、齐抓共管的长效机制。

三是聚焦重点抓关键，深度把脉协会治理。及时了解核查工作中存在的问题和困难，开展实地现场指导，推动行业主管部门不断提升核查质效。重点关注财务管理方面，协会是否按照《民间非营利组织会计制度》建立核算账套、财务凭证是否规范，着重核查会费收入是否及时足额入账、会费支出是否合规合理，是否存在账外账、“小金库”等问题。重点关注制度建设方面，检查法人证书和印章保管使用制度、财务管理制度、资产管理制度的建立健全及执行情况。重点关注内部治理方面，理事会（常务理事会）机制运行是否顺畅、是否按章程规定及时换届、重大事项决策是否执行“三重一大”制度。重点关注对外投资及关联交易方面，核查对外投资是否符合合法、安全、有效原则，关联方交易是否存在损害协会利益的情况，是否建立维护资金安全及风险防范的长效机制。

四是以查促改重落地，闭环整改注重实效。针对核查中发现的部分协会内部治理松散、财务核算不规范、内控制度不健全、会费收支管理不严格、对外投资及关联交易存在风险隐患等问题，及时提出整改指导意见，督促协会健全内控机制，严格预算管理，确保资金专款专用、高效使用。同时，将协会整改情况纳入行业管理范畴，形成信息共享、联合督查的工作合力，推动整改成果转化为协会治理效能。（内部审计指导监督处  张爱华）