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银川市建立健全长效机制推动审计整改工作制度化规范化
今年以来,银川市认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见,积极推动审计整改工作制度化、规范化。
一、高度重视,把准整改政治方向
一是逐步建立了以市委领导、市人大监督、市政府主导、审计部门督办、被审计单位和各级主管部门落实的审计整改全链条工作格局,将审计整改作为绩效考评减分指标和领导干部考核指标,以考核倒逼被审计单位整改责任落实。
二是市委审计委员会召开会议研究审议审计查出问题整改报告,政府常务会、专题会议专门研究部署审计整改工作,将问题清单逐项分解,落实到具体单位,明确责任,压茬推进,持续跟踪。
三是建立长效机制,出台了《银川市关于全面落实审计查出问题整改长效机制的实施方案》,配套制定了《整改督办工作实施办法》《整改工作绩效考核方案》等4项制度,切实推动审计整改工作制度化、规范化。
二、多措并举,全面抓实整改工作
一是深入剖析2018年以来审计发现的各类问题,形成“任务清单、问题清单、整改清单”三个清单,建立完善了审计整改台账,定期跟踪检查,及时动态更新。
二是对“正在整改”“长期整改”问题,按照见人、见事、见物原则,采取实地检查方式,督促指导被审计单位完善整改措施,加快问题整改,确保整改进度。
三是对审计署、自治区审计厅、银川市组织实施审计项目查出问题整改不力的单位,下发《整改不到位提醒单》《督促整改函》,要求相关责任单位对标限时完成整改,并逐一判断整改结果真实性,确保问题整改到位。
三、标本兼治,整改效能不断提升
一是在建章立制方面。把抓具体问题整改与建章立制结合起来,剖析典型问题,以点带面,举一反三,深入分析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,完善体制机制,从根本上解决“屡审屡犯”问题。促进各部门单位出台修订《银川市预算绩效评价结果应用暂行办法》《银川市农村妇女创业担保贷款管理暂行办法》等制度27项。
二是在增收节支方面。针对2020年度银川市本级预算执行和其他财政收支审计查出的问题,市本级各部门、单位积极清理非税收入,清退不合规资金,将存量资金上缴国库,通过重新安排调整项目等促进财政资金加快支付形成支出。
三是在规范管理方面。针对审计发现的资产管理、财务管理、项目管理等方面的问题,各部门单位通过会议通报、明确责任、清单管理等方式,逐条落实整改;针对被审计单位和相关责任人存在的严重违法违规问题,按照职权范围和有关规定移送至相关部门处理,对责任人依法依纪实施问责。(银川市审计局 刘佩佩)