自治区国资委：

根据《关于做好自治区十二届人大五次会议代表建议和政协十一届五次会议提案办理工作的通知》要求，黄华委员提出的“关于加强国有企业内部审计监督助推国企改革三年行动的提案”（第029号提案），我厅高度重视，组织相关处室和人员认真研究，安排做好提案办理工作，现就自治区政协十一届五次会议第029号提案协办意见函告如下。

一、加强内部审计制度建设。自治区审计厅历来高度重视内部审计指导监督工作，通过制度建设，不断促进内部审计工作的规范化。2018年，第一次中央审计委员会召开后，自治区审计厅专门成立了内部审计指导监督机构，负责对全区内部审计工作的业务指导和监督，先后制定印发了《自治区审计厅关于进一步加强内部审计工作业务指导和监督的实施意见》《“以审代训”内部审计人员管理办法》《关于进一步加强和改进内部审计指导监督工作的实施意见》等一系列加强内部审计工作的制度，对于提升内部审计业务质量、内部审计人员业务素质和规范全区各级

审计机关加强对内部审计工作的指导监督起到了积极作用。

二、提升内部审计指导监督有效性。自2019年起，自治区审计厅将内部审计指导监督工作与厅机关年度审计任务同谋划、同部署、同落实。采取结合实施审计项目开展监督、专项检查、日常监督等方式，督促被审计单位建立健全内部审计制度、提高内部审计工作质量和水平。

一是将开展审计项目与内部审计监督相结合。自治区审计厅在开展预算执行审计和自治区国有企业主要负责人经济责任审计时，通过听取汇报、座谈交流、查阅制度文件、抽查审计项目档案、反馈检查情况并现场指导等形式，重点对自治区国资委监管的国有企业内部审计工作情况进行了检查，对存在内部审计制度不完善、机构不健全、独立性不够、审计力量薄弱等问题，提出了整改要求。

二是开展内部审计专项检查。为进一步加强内部审计管理，近年来，自治区审计厅每年有计划地派出检查组，分类对行政机关、事业单位、国有及金融企业的内部审计工作情况进行专项检查，在对国有企业检查时重点关注境外投资或境外资产的效益和安全。通过现场指导，出具反馈意见，提出工作建议等，有效地规范了被检查单位的内部审计工作，起到了以检查促规范，以规范促提升的目的。

三是加强内部审计日常监督。为全面、准确、完整掌握内部审计机构、人员基本情况和内部审计工作开展情况，切实推动新形势下内部审计指导监督工作高质量发展，自治区审计厅根据审计署《内部审计统计调查制度》的要求，对全区各级党政机关、国有企业和金融机构等依法纳入审计机关监督范围单位的内部审计机构设置、人员配备、实施的审计项目及查出问题金额、发现问题数量及整改情况、根据审计建议给予有关人员党纪政务或内部纪律处分情况、向司法机关移送或报告案件线索情况等进行全面统计，并将其作为常态化内部审计监督，为今后开展内审指导工作打下坚实基础。

三、多种形式提升内审人员的专业技能。近年来，自治区审计厅每年举办内部审计专题培训班，先后培训约300人次，通过培训，内部审计人员对内审工作有了全新的认识，开拓了视野，厘清了思路，及时了解审计领域新知识、新技术、新法规，提升了自身的专业技能和综合能力,同时也为内部审计人员搭建了业务交流平台。2021年至今，通过“以审代训”，有50多名内审人员参加自治区审计厅开展预算执行审计和经济责任审计等审计项目，全方位提高内审人员的实战能力。召开内部审计座谈会，请各单位总结内部审计工作的经验和亮点，让各单位相互交流借鉴；也提出存在的困难和问题，内审人员互相出谋划策，共同探索解决方案，引导各单位借他山之石，促自身发展。

下一步，我们将持续推进内部审计工作，着重关注内部审计工作发展不平衡、内审机构不健全、内审力量不足、过度依赖委托外包存在的风险、内部审计技术手段滞后等问题，充分发挥内部审计作用，形成与国家审计优势互补，增强审计监督合力，实现审计全覆盖。

以上意见，如有未尽事宜，请与我厅内部审计指导监督处联系。

联系人：丁国强    联系电话：09518619824

                                                 宁夏回族自治区审计厅

                                                      2022年6月29日