公告解读
索引号:/2024-00440
主题分类:
标题:[解读]坚定担当强国建设民族复兴重要使命 在社会主义现代化美丽新宁夏建设中展现审计作为——2023年度审计工作报告解读
发文字号:
成文时间:2024-08-02
发布时间:2024-08-02
有效性:有效
责任部门:
[解读]坚定担当强国建设民族复兴重要使命 在社会主义现代化美丽新宁夏建设中展现审计作为——2023年度审计工作报告解读
7月30日,受自治区人民政府委托,自治区审计厅党组书记、厅长潘军向自治区十三届人大常委会第十一次会议作了《自治区人民政府关于2023年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和自治区党委、政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,深入开展研究型审计,依法履行审计监督职责,以高质量审计监督服务保障自治区党委、政府工作大局,在社会主义现代化美丽新宁夏建设中展现审计作为。反映在今年审计工作报告中,主要体现为以下5个方面:
一、坚决落实党中央对审计工作集中统一领导的决策部署,紧紧围绕党的中心工作开展审计监督。一年来,审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,坚定按照党中央提出的“四个坚持围绕”要求谋划和开展审计,始终以推动贯彻落实党中央关于高质量发展的重大决策部署为统领,做到党的重大决策部署到哪里、审计监督就覆盖到哪里。审计工作报告“自治区财政管理审计”是坚持围绕总体国家安全观、推动防范化解重大风险开展的,着重反映党的路线方针政策、重大领域改革在财政领域的落实情况;“重大政策落实及重大项目审计”是坚持围绕自治区党委和政府中心工作、推动高质量发展开展的,着力反映落实“六新”产业高质量发展政策、重大工程项目建设管理存在的问题短板;“重点民生资金审计”是坚持围绕以人民为中心的发展思想、推动保障和改善民生开展的,着重反映党中央关于人民至上理念落实情况;“国有资产管理审计”是围绕落实党中央关于国有资产的重大决策部署,推动规范和改进国有资产管理开展的,重点揭示企业、金融、行政事业和自然资源资产等4类国有资产管理使用中存在的问题隐患。
二、发挥审计专业优势,全面提升审计监督质效。一年来,审计机关始终聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,加快形成审计工作“一盘棋”格局,沿着研究型审计这一必由路径,将审计质量提升作为贯穿审计项目全链条的系统性工程。一是把立项当课题研究。围绕服务高质量发展这一主线,找准审计的着力点,树立精品意识,强化精品培育,从审计项目计划源头着眼,全面提升审计质效。如谋划安排重大政策审计项目时,着重选取了全区山林权改革、自治区“六新”产业高质量发展、自治区科技创新等3类事关黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设全局的政策开展专项调查审计,为自治区党委、自治区人民政府决策提供参考。二是把问题当课题研究。坚持由表及里、由浅入深、以点带面,深入系统研究问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。如审计工作报告“财政管理审计”中揭示专项债项目收益不及预期,财政支出压力大等问题;“重大政策落实及重大项目审计”中指出产业政策引领性不强,聚焦产业发展实际不突出等问题。三是把建议当课题研究。审计建议如同体检后开的“药方”,只有药方对症才能确保审计实效。今年审计工作报告提出的4条建议都具有较强的针对性和可操作性。如“坚持深化改革,推动财政资金提质增效”主要是针对统筹财政资金能力有待增强、存量资金安排不合理形成“二次沉淀”等问题提出的;“坚持以人民为中心,持续保障和改善民生”主要是针对老旧小区改造质量不达标、农民集体权益未有效保障等问题提出的。
三、坚持一切为了人民,切实维护好人民群众根本利益。一年来,审计机关坚持人民至上的理念,以推动落实乡村振兴战略、维护人民群众生命健康、筑牢粮食安全红线、解决群众住房就业等民生问题为目标,注重把老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点。组织开展城镇老旧小区改造、高标准农田建设、乡村振兴重点帮扶县相关政策落实和资金、医用高值耗材供应保障、促进就业资金、疫情防控资金使用等审计项目,深入揭示了高标准农田“非粮化”、违规收取耗材和诊疗项目费用、就业补贴资金发放不精准的问题。通过揭示问题、提出建议、督促整改、严肃问责,增强人民群众的幸福感、获得感、安全感,推动为人民群众办成一批可感可及的实事。
四、坚决兜牢风险防线,突出统筹发展和安全两件大事。一年来,审计机关把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置,坚持底线思维、增强忧患意识,结合具体审计工作,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题。如审计工作报告“自治区财政管理审计”中深入揭示了债券资金闲置、PPP及特许经营项目运营效益不高等问题;“国有资产管理审计”中揭示了违规处置国有资产、金融资产运作效率不高、行政事业性资产基础性管理工作薄弱、林权市场交易体系不健全等影响国有资产安全的问题,促进有效防范各类风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。
五、坚持一体推进揭示问题与审计整改,全力打好审计整改“组合拳”。一年来,审计机关坚持发挥审计建设性作用,突出审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进,全面夯实整改主体责任、监督管理责任和督促检查责任,全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局更加成熟定型。至2024年7月,去年审计工作报告反映的问题,有关地区、部门和单位共整改问题金额110.52亿元,制定完善规章制度35项。审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大等监督贯通协同持续深化,部门间信息沟通、线索移交、成果共享机制更加完善,审计整改工作贯通协同更加权威高效。
下一步,自治区审计厅将按照自治区党委和政府部署要求,加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,依法公告审计工作报告反映问题的全面整改情况。