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政策问答

索引号:640000022/2021-01210

主题分类:

标题:全面贯彻新修订审计法 充分发挥审计监督作用——宁夏审计厅负责人谈新修订的审计法

发文字号:

成文时间:2022-02-23

发布时间:2021-12-23

有效性:有效

责任部门:法规审理处

全面贯彻新修订审计法 充分发挥审计监督作用——宁夏审计厅负责人谈新修订的审计法

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20211023日,十三届全国人大常委会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》,国家主席习近平签署第100号主席令予以公布,自202211日起施行。

修订后的《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)有哪些变化,对我区审计工作有哪些重要影响,我区审计机关如何贯彻落实?最近,《宁夏日报》访谈了自治区审计厅负责人。

一、如何认识和看待本次《审计法》修订

此次修订是《审计法》自1995年实施以来第二次修订,充分体现了党中央、国务院对审计工作的高度重视和支持,这不仅是落实党中央关于完善国家监督体系、深化审计管理体制改革的一项重要举措,是我国审计事业发展进程中的一件大事。作为地方审计机关负责人,主要有三个方面让我感受深刻:一是坚持了党对审计工作的集中统一领导这次修订集中体现了以习近平同志为核心的党中央对审计工作的重大部署要求,将近年来审计管理体制改革的重大成果以法律形式予以确定,有利于加强党对审计工作的集中统一领导,切实完善审计监督职责、规范审计监督行为提升审计监督效能,推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,对于更好发挥审计在国家监督体系中的重要作用,维护国家财政经济秩序,保障国民经济和社会健康发展,推进党风廉政建设,具有十分重要意义。二是既赋责又严责近年来,党中央、国务院对审计工作提出了新要求,赋予审计监督新使命新任务。为解决现有审计权限和手段难以保障全面履行审计监督职责的问题,此次审计法修订将国有资源、国有资产、关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目等纳入审计范围。同时,进一步严肃了审计查出问题整改工作要求明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及各级人民政府、有关主管部门和审计机关对被审计单位整改情况的管理监督责任,强调对拒不整改或者整改时弄虚作假的,依法追究法律责任,为推动整改工作取得实效提供了坚强保障三是规范依法履职这次修订还有一处比较突出的是,为贯彻落实习近平总书记关于“加强审计机关自身建设,努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍”的重要指示精神,在法中明确规定了审计队伍建设要求,同时要求审计机关应该加强对审计人员的监督,并依法接受监督,回应了“谁来监督审计机关”的问题。督促我们继续努力,建设让党放心、让人民满意的审计机关和审计队伍。

二、近年来,审计部门在依法履行监督职责方面做了哪些工作,取得了哪些成效

近年来,全区审计机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚持党对审计工作的集中统一领导,依法全面履行审计监督职责,较好地发挥了审计服务全区经济社会高质量发展的重要作用。一是坚持把党的领导贯穿审计工作始终。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化审计机关首先是政治机关意识,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护切实把党的统一领导贯穿到审计工作的全过程和各方面。2018年自治区党委审计委员会成立以来,审计厅认真履行自治区党委审计委员会办公室职责,提请召开了5次会议,落实党中央各项部署,先后审议通过了《“十四五”宁夏审计工作发展规划》等重大审计工作事项,制定出台了《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》等文件,严格执行请示报告制度,完善成员单位工作协调推进、审计督查督办等运行机制,确保审计工作始终沿着正确方向前进。二是充分发挥审计监督作用。近年来,全区审计机关坚持围绕中心、服务大局,聚焦六稳”“六保、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等重点工作,先后组织开展了预算执行、政策跟踪、经济责任、资源环境等各类审计项目3273,根据工作形势及时组织开展脱贫攻坚疫情防控等专项审计。十三五期间,全区各级审计机关累计出具审计报告4033份,被采纳审计建议近4000促进拨付资金到位12.35亿元,审计挽回(避免)损失5.07亿元,完善相关规章制度266有效发挥了审计“治已病、防未病”作用。三是扎实推进审计法治建设工作出台了《自治区审计系统权力清单指导目录》《自治区审计厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则(试行)》等制度,不断完善地方审计执法依据审计内部制度,严格规范审计执法资格,适时开展执法检查和质量等级评定,有力促进审计工作法治化、科学化、规范化进程。

三、贯彻落实新修订《审计法》下一步,自治区审计厅采取哪些举措

法律的生命力在于实施,法律的权威在于执行。全区审计机关认真学习宣传和贯彻执行新修订《审计法》,全面忠实履行法定审计职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是在深入学习上下功夫审计厅机关将切实发挥示范带头作用,努力在尊法学法守法用法上走在前、作表率,组织全区审计机关和审计人员及时培训学习。通过党组理论中心组学习、支部学习、集中培训、专题讲座等多种方式,全面准确掌握新修订《审计法》精神实质和工作要求自觉把新修订《审计法》作为开展审计工作的行为准则,严格依法审计,做到应审尽审、凡审必严。二是在广泛宣传上下功夫。将新修订《审计法》作为八五普法的重要内容,按照谁执法谁普法要求,通过新闻媒体、报刊杂志、公共网站等多种途径开展广泛宣传,结合审计项目实施、下基层活动、政务公开日和社区服务等方式进行全方位普法,积极向被审计单位、社会公众普及新修订《审计法》的立法宗旨和主要内容,取得社会各界的支持和理解,为全面贯彻实施创造良好的社会环境。三是在提升依法履职能力上下功夫。近期,我厅已启动审计业务管理制度清理、修订工作,并开展了对部分市县(区)依法审计、业务质量的现场检查。下一步将继续依法按程序提请各级人大修订地方审计法规,深化审计业务管理制度清理工作结合巩固审计质量提升年主题活动,督促指导全区各级审计机关和审计人员牢固树立法治思维聚焦主责主业,恪守审计权力边界,做到法定职责必须为法无授权不可为,确保审计工作始终在法治轨道上运行。(法规审理处  马立虹)


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