公告解读
索引号:640000022/2023-00087
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标题:[解读]发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用 为美丽新宁夏建设贡献审计力量 ——2022年度审计工作报告解读
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成文时间:2023-08-02
发布时间:2023-08-02
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[解读]发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用 为美丽新宁夏建设贡献审计力量 ——2022年度审计工作报告解读
7月31日,受自治区人民政府委托,自治区审计厅党组书记、厅长潘军向自治区十三届人大常委会第四次会议作了《关于2022年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来,审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏、关于审计工作的重要讲话指示批示精神,按照自治区第十三次党代会工作部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务,立足经济监督定位,深入开展研究型审计,聚焦主责主业,扎实开展常态化“经济体检”工作,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,以有力有效的审计监督服务保障自治区党委、政府工作大局,为美丽新宁夏建设贡献审计力量。反映在今年审计工作报告中,主要体现为以下6个方面:
一、坚持审计工作正确政治方向,党对审计工作的领导更加坚强有力。一年来,审计机关始终心怀“国之大者”“区之要者”,坚决贯彻落实党中央各项决策部署,坚持把党的领导贯穿于审计工作全过程各环节。“自治区财政管理审计”着重反映党的路线方针政策在财政领域的落实情况;“重大项目审计”重点反映了自治区城乡供水一体化工程、科技创新“四大工程”等自治区重点项目推进落实情况;“重点民生资金审计”贯彻坚持人民至上的要求,反映了审计工作落实自治区党委以人民为中心的发展思想的具体举措;“国有资产管理审计”按照自治区党委《关于建立自治区政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》要求,持续揭示企业、金融、行政事业和自然资源资产等4类国有资产管理使用中存在的问题。
二、坚持聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责。一年来,审计机关始终聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,依法履行监督职责,准确把握审计无死角、无盲区、全覆盖的要求,把握好形式与内容、数量与质量的辩证统一。深刻理解审计全覆盖的本质要求,充分利用大数据审计、专项审计调查等方式扩大审计覆盖面,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑,做到有形覆盖,特别是对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员开展深度监督。如审计工作报告“自治区财政管理审计”部分,着重关注了自治区本级预算执行审计情况、自治区本级部门预算执行审计情况、预算绩效管理审计情况、地方政府债务管理审计情况等关键环节、重点事项。
三、坚持深入开展研究型审计,不断提升审计监督质效。一年来,审计机关以强化审计质量为核心、提升审计价值为导向、服务自治区经济社会高质量发展为目标,扎实开展“研究型审计深化年”活动,努力做到项目立项准、关注内容精、对策建议实、成果利用好,不断推动审计工作创新发展。紧扣自治区党委、政府中心工作,审计工作报告共揭示4大类51个方面139个问题;结合审计发现,提出4条建议,其中:“持续深化改革,提升财政管理水平”主要是针对预算分配不及时、预算绩效管理较为薄弱等问题提出的;“坚持底线思维,防范化解风险隐患”主要是针对金融风险、地方政府债务风险、资源环境政策落实执行不力等问题提出的;“提升保障水平,管好用好民生资金”主要是针对产业帮扶项目效益未发挥、未充分联农带农等问题提出的;“加强资源资产管理,促进国有资产保值增值”主要是针对国有资产底数不清、存在损失风险等问题提出的。
四、坚持以人民为中心,切实维护好人民群众根本利益。一年来,审计坚持以人民为中心的发展思想,以推动落实乡村振兴战略为目标,把推动解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计着力点和切入点。组织全区开展就业、农村人居环境整治、乡村振兴等民生审计项目,深入揭示了产业项目未充分联农带农、部分地方职业技能培训弄虚作假、农村改造厕所等设施无法发挥效益的问题。通过督促问题整改,推动提高保障和改善民生水平,巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
五、坚持防范化解重大风险,推动更好统筹发展和安全。一年来,审计机关把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置,坚持底线思维、增强忧患意识,结合具体审计工作,及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题。如审计工作报告“自治区财政管理审计”,深入揭示了年初预算未足额安排债务化解资金、未对偿还法定债务本息进行分析预测等问题;“国有资产管理审计”,逐项揭示了4类国有资产管理中存在的企业会计信息不实、金融业务集中度高风险较大、行政事业性资产底数不清、土地资源监管不到位等影响国有资产安全的问题。推动有效防范各类风险连锁联动,更加积极主动应对不稳定不确定因素,牢牢守住不发生系统性风险底线。
六、健全审计整改工作机制,做好审计整改“下半篇文章”。一年来,推动健全审计整改党委领导、人大监督、政府落实的工作机制,全面夯实整改主体责任、监督管理责任和督促检查责任,全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局基本形成。审计工作中坚持边审计、边建议、边督促整改,至2023年6月,去年工作报告反映的133个问题,已整改97个,36个需要分阶段和长期整改的问题均已完成阶段性整改任务。
下一步,自治区审计厅将按照审计署、自治区党委和政府有关要求,加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,依法公告审计工作报告反映问题的全面整改情况。