——2026年3月27日在宁夏回族自治区第十三届

人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

自治区审计厅厅长 潘 军

自治区人民代表大会常务委员会：

受自治区人民政府委托，我向自治区人大常委会报告2024年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况，请予审议。

自治区人民政府深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要讲话指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，多次召开会议安排审计整改工作。自治区党委审计办、审计厅完善和巩固全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，将《关于2024年度自治区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）反映问题全部纳入整改范围，分类提出整改要求，制发督促整改通知书，推动审计整改取得扎实成效。现将整改情况报告如下：

一、审计整改工作部署推进总体情况

自治区人民政府高度重视审计整改工作，2025年以来多次组织召开会议研究部署2024年度财政收支审计等反馈问题以及重难点问题整改工作。截至2026年2月底，《审计工作报告》反映的129个问题中，要求立行立改的51个问题已全部完成整改；要求分阶段或持续整改的78个问题，已完成整改42个，正在推进36个。通过审计整改，共促进有关部门纠正违规资金16.06亿元，修订完善制度30项，追责问责28人。

二、审计查出问题的整改情况

（一）自治区财政管理审计查出问题的整改情况。一是对个别项目预算编制不精细问题，有关单位统筹考虑结余结转资金情况科学合理编报2026年项目支出预算。二是对转移支付资金分配不规范问题，有关单位分配2025年度黄河宁夏段干支流及重点入黄排水沟上下游横向生态保护补偿预算指标时，对2024年水质改善指标进行了修正。三是对零基预算执行不到位问题，3个单位通过修订完善管理制度、合理编制2026年预算等，严格执行零基预算相关规定；3个单位采取完善制度、加大培训力度等措施，提高预算编制的完整性、科学性。四是对绩效管理不规范问题，有关单位规范日常管理，已收回资金或核减预算1250.98万元，统筹盘活资金805.22万元，2个单位对相关责任人作出责令书面检查或调整岗位处理。五是对申报信息关联分析不到位问题，税务部门印发水土保持补偿费征管操作规范，明确了13个征管环节，并征收水土保持补偿费及滞纳金1623.93万元。

（二）重点民生资金审计查出问题的整改情况。一是对财政专项资金未发挥效益问题，4个市已加快支出进度、收回资金重新分配1.27亿元。二是对部分地区少收养老机构租金问题，1个市已追回租金38.58万元。三是对部分校舍建设项目推进缓慢问题，教育厅督促各地加快项目建设，13个项目已完工，19个项目正在实施，1个项目已调减并上缴财政资金1350.48万元。四是对部分安置区基础设施闲置问题，2个县已推动3座公厕、1个农村生活垃圾中转站投用。五是对违规发放耕地地力保护补贴问题，6个县已全面停止非耕地补贴发放。

（三）重大规划、重大政策落实审计查出问题的整改情况。一是对结余资金管理不规范问题，7个市、县已支付资金727.89万元、上缴财政资金1545.99万元。二是对个别地区违规返还财政收入问题，1个地区已修订水资源节约集约利用奖补办法，取消与税收挂钩的财政奖补政策。三是对土地闲置问题，11个开发区采取收储、混合产业融合发展等方式盘活土地1.28万亩。四是对个别机构普惠涉农贷款增长乏力问题，2家农商行普惠涉农贷款余额分别较年初增加1.71亿元、1.88亿元。五是对展会举办活动不规范问题，1个县严格执行制度规定，筹措资金解决资金缺口。

（四）重大投资项目审计查出问题的整改情况。一是对超范围使用宁夏枢纽建设资金问题，1个市已将2172万元债券资金归还原资金渠道。二是对个别项目价款结算不实问题，3个县收回多支付资金67.54万元、核减工程造价1.94万元，2个县对造价咨询机构作出罚款、一年内不得承揽相关工程结算业务等处理。三是对无依据提高养护工程技术标准问题，相关单位按照路面病害划分养护单元，优化设计方案。四是对部分项目未发挥效益问题，1个充电站82个充电桩已投用，2个充电站正在解决工程停滞等问题。

（五）国有资产管理审计查出问题的整改情况。一是对会计信息不实问题，1户企业已调整账务，1户企业已剔除不应合并报表事项。二是对资产利用率低的问题，4个单位已将175.79万元车辆、监控设备等投入使用；1个单位已通过更新改造、开放端口等提高2个信息系统使用效率，整合功能重复的智慧党建平台。三是对未按规定开展水资源论证问题，1个县已印发通知明确要求专项规划应开展水资源论证，1个县已对2025年编制的部分乡镇国土空间总体规划进行水资源论证。四是对项目后期管护不到位问题，4个县已安排管护资金3681.6万元。五是对造林任务安排不科学问题，1个县已将108.3亩苗木进行了调换变更。

三、审计整改后续工作安排

总体上看，《审计工作报告》反映问题的整改情况基本达到序时进度。下一步，我们将严格按照自治区人民政府的工作部署，督促有关地方和部门切实履行审计整改主体责任和监督管理责任，全力推进后续整改工作，确保所有问题销号清零。

[解读]关于2024年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的解读