政策解读
自治区审计厅关于 2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,在自治区党委、政府的坚强领导下,自治区审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏和关于审计工作的重要讲话指示批示精神,全面落实自治区第十三次党代会和历次全会部署,扎实推进法治政府建设,以有力有效的审计监督,为自治区经济社会高质量发展提供坚实保障。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真制定2024年度学法计划,把习近平法治思想和重要党内法规制度纳入厅党组理论学习中心组学习重要内容,厅党组理论学习中心组学习习近平法治思想3次,开展会前学法5次,举办全区审计系统“法治大讲堂”2次。
(二)依法全面履行审计监督职责。组织实施民营经济高质量发展暨优化营商环境、自治区重点开发区改革和创新发展、包银高铁建设管理等37个审计项目,向自治区党委和政府报送审计专报、审计综合报告23份,指导各国债项目主管单位内部审计人员对156个国债项目开展全过程跟踪审计。
(三)着力提升审计监督质量效率。持续深化研究型审计,深入推进科技强审,全面推行业务、大数据“双主审”模式。制定《审计项目全流程审计质量控制办法》《审计项目后评估办法》,印发《关于进一步深化拓展审计管理体制改革成果的实施意见》,组织开展审计业务质量检查、审计项目质量等级评定和审计能手评选等工作。
(四)全面提高依法行政和依法决策水平。印发《全区审计执法领域突出问题专项整治工作方案》《自治区审计厅关于进一步规范审计涉企行政执法行为优化法治化营商环境的通知》,制定《自治区审计厅合法性审查事项清单》《自治区审计厅行政执法事项目录》等5项清单目录,建立《自治区审计厅法治政府建设提升工程措施台账》。聘请驻厅法律顾问,在制定文件、签订合同前严格进行合法性审核,全年共出具合法性审核意见32份。
(五)深化各类监督贯通协同。联合出台《进一步完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作流程》《关于健全推动审计查出问题整改长效机制的工作流程》《关于建立区属国有企业审计监督与出资人监管贯通协同的实施意见》等文件,向各级纪检监察机关和行业主管部门移送问题线索25件。
(六)强化审计权力运行制约监督。向自治区人大常委会作2023年度自治区本级预算执行和其他财政支出情况的审计报告,反映自治区财政管理、重大政策落实、重大工程项目、重点民生资金、国有资产管理等问题。自觉接受纪检监察组对7个审计项目进行回访监督,主动接受社会监督。公开审计厅文件3件、政务信息266条,编印审计结果公告2期,回复厅长信箱留言14件。
(七)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法责任清单,组织法律知识测试2次,连续三年推动审计专题讲座纳入自治区党校课程体系。组织开展民法典宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动。利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改等环节加强法治宣传,将审计执法过程转化为普法实践活动。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是加强组织领导,主持召开法治建设专题会议,听取上年度法治建设工作情况汇报,研究制定年度依法治区和普法依法治理工作要点。二是强化责任落实,将审计法治建设工作纳入年度工作整体计划和目标责任考核事项,加强统筹协调和督促落实。三是扎实开展述法工作,按要求向自治区党委依法治区办报送上年度述法报告,组织班子成员和各处室(局)、直属事业单位主要负责人进行述法。四是带头学法普法,赴自治区党校作“以有力有效的审计监督服务保障社会主义现代化美丽新宁夏建设”专题辅导,推动领导干部主动配合、自觉接受审计监督,做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
三、存在问题
一年来,自治区审计厅在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但与党中央的决策部署和自治区党委、政府的工作要求,以及高质量发展对审计工作的要求相比,还存在一些差距:一是审计监督的精准性还需提升;二是审计法治宣传不够深入;三是审计干部素养有待加强。
四、下一步工作打算
(一)深入贯彻落实党中央决策部署。
(二)依法履行审计监督职能。
(三)全面加强审计质量控制。
(四)着力提升审计干部法治素养。