2024年，在自治区党委、政府的坚强领导下，自治区审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记考察宁夏和关于审计工作的重要讲话指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会和历次全会部署，扎实推进法治政府建设，以有力有效的审计监督，为自治区经济社会高质量发展提供坚实保障。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计法治建设的重中之重。认真制定2024年度学法计划，把习近平法治思想和重要党内法规制度纳入厅党组理论学习中心组学习重要内容，组织审计干部自觉学习《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物。厅党组理论学习中心组学习习近平法治思想3次，开展会前学法5次，举办全区审计系统“法治大讲堂”2次，推动审计干部法治素养明显提升。

（二）依法全面履行审计监督职责。聚焦自治区党委和政府中心工作，组织实施民营经济高质量发展暨优化营商环境、自治区重点开发区改革和创新发展、包银高铁建设管理等37个审计项目，共发现和揭示政策落实不到位、制度不健全、资金管理不规范等问题。向自治区党委和政府报送审计专报、审计综合报告23份，为自治区党委和政府决策提供参考依据。持续加强对内部审计工作的监督，指导各国债项目主管单位内部审计人员对156个国债项目开展全过程跟踪审计，保障资金安全、规范、高效使用。

（三）着力提升审计监督质量效率。坚持把提升审计监督质效作为推动审计工作高质量发展的基础性工程，持续深化研究型审计，立足揭示被审计对象最严重、最突出的典型性问题，形成实质性震慑。深入推进科技强审，全面推行业务、大数据“双主审”模式。制定《审计项目全流程审计质量控制办法》《审计项目后评估办法》，不断完善审计质量控制体系，持续巩固提升审计项目质量。印发《关于进一步深化拓展审计管理体制改革成果的实施意见》，聚焦17项改革目标，细化60余项改革任务，进一步激发审计工作活力。组织开展审计业务质量检查、审计项目质量等级评定和审计能手评选等工作，不断提升审计执法水平和质量管控能力。

（四）全面提高依法行政和依法决策水平。印发《全区审计执法领域突出问题专项整治工作方案》《自治区审计厅关于进一步规范审计涉企行政执法行为优化法治化营商环境的通知》，有序开展行政执法突出问题整治工作。制定《自治区审计厅合法性审查事项清单》《自治区审计厅行政执法事项目录》等5项清单目录，建立《自治区审计厅法治政府建设提升工程措施台账》，确保审计执法有法可依、有法必依。对自治区制定或修订的有关经济监督管理的地方性法规、规章、规范性文件等函复意见100余份。聘请驻厅法律顾问，在制定文件、签订合同前严格进行合法性审核，全年共出具合法性审核意见32份。严格落实行政执法人员资格管理制度，对厅机关现有行政执法证件进行审验，组织审计执法人员参加行政执法培训考试，全面提升执法素质。

（五）深化各类监督贯通协同。联合自治区纪委监委出台《进一步完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作流程》，建立完善信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制，向各级纪检监察机关和行业主管部门移送问题线索25件。联合自治区纪委监委、党委组织部、人大常委会办公厅出台《关于健全推动审计查出问题整改长效机制的工作流程》，推动审计查出问题严肃处理、彻底整改。联合自治区党委巡视办出台《十三届自治区党委第四轮巡视期间加强巡审联动的工作方案》，对5个地方（单位）开展“巡审联动”，建立共商共享共研共促机制，减轻被监督对象负担，增强监督质效。联合自治区国资委出台《关于建立区属国有企业审计监督与出资人监管贯通协同的实施意见》，助力区属国有企业高质量发展。联合自治区检察院建立《检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制》，推动检察监督和审计监督在检察公益诉讼领域协同发力。

（六）强化审计权力运行制约监督。坚持从严治审，依法自觉接受各方监督，确保审计工作始终在法治轨道上运行。向自治区人大常委会作2023年度自治区本级预算执行和其他财政支出情况的审计报告，反映自治区财政管理、重大政策落实、重大工程项目、重点民生资金、国有资产管理等问题，得到自治区人大代表和有关方面的充分肯定。自觉接受纪检监察组对7个审计项目进行回访监督，主动接受社会监督，通过设置厅长信箱、张贴审计进点公告、举办“政府开放日活动”等方式，畅通群众监督渠道。扎实推进政务公开工作，公开审计厅文件3件、政务信息266条，编印审计结果公告2期，回复厅长信箱留言14件，积极打造阳光、透明、开放、服务型政府。

（七）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定年度普法责任清单，组织法律知识测试2次，推动各项普法任务落地落细。认真贯彻《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，班子成员带头学法讲法，发挥示范引领作用。连续三年推动审计专题讲座纳入自治区党校课程体系，促进各地各部门领导干部深刻把握习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，增进对审计工作的认识、理解与支持。扎实开展专题普法宣传，组织开展民法典宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动，积极向群众宣传《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国审计法》等法律法规。利用审计进点会、审计报告征求意见、审计整改等环节加强法治宣传，将审计执法过程转化为普法实践活动，实现普法与依法审计有机融合。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持把责任落实作为推动法治建设的关键所在，认真履行第一责任人职责，形成分管领导重点抓、班子成员合力抓、业务处室具体抓的责任落实机制，构建从班子成员到机关干部的责任闭环体系。一是加强组织领导，坚持运用习近平法治思想推动审计法治建设，主持召开法治建设专题会议，听取上年度法治建设工作情况汇报，研究制定年度依法治区和普法依法治理工作要点，推动法治工作与审计业务工作同谋划、同部署、同推进。二是强化责任落实，将审计法治建设工作纳入年度工作整体计划和目标责任考核事项，加强统筹协调和督促落实，严格依法依规决策，严格规范审计执法行为，确保依法全面履行审计监督职责。三是扎实开展述法工作，按要求向自治区党委依法治区办报送上年度述法报告，组织班子成员和各处室（局）、直属事业单位主要负责人围绕法治学习、依法决策、依法履职等情况进行述法，推动述法效果转化为审计法治工作实效。四是带头学法普法，赴自治区党校作“以有力有效的审计监督服务保障社会主义现代化美丽新宁夏建设”专题辅导，推动领导干部主动配合、自觉接受审计监督，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

三、存在问题

一年来，自治区审计厅在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但与党中央的决策部署和自治区党委、政府的工作要求，以及高质量发展对审计工作的要求相比，还存在一些差距：一是审计监督的精准性还需提升，将审计发现的问题置于经济社会发展大局中审视，深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，并针对性提出解决方案上还需要进一步加强。二是审计法治宣传不够深入，普法方式和内容创新不足，促进各方面认识审计、理解审计、支持审计的措施还不够有力有效。三是审计干部素养有待加强，对审计一线干部进行有力有效监督的研究还不够深入，教育培训的差异化和针对性还有待提升。

四、下一步工作打算

（一）深入贯彻落实党中央决策部署。坚决贯彻党中央对审计工作的集中统一领导，以习近平法治思想为引领，把学习贯彻习近平总书记考察宁夏和关于审计工作的重要讲话指示批示、党的二十届三中全会及自治区党委十三届八次、九次、十次全会精神结合起来，坚持运用法治思维、法治方式推进审计工作高质量发展，确保党中央各项决策部署落地见效，更好发挥审计监督在党和国家治理体系中的重要作用。

（二）依法履行审计监督职能。注重发挥审计规划计划的引领作用，提前谋划宁夏审计工作“十五五”发展规划，做好与年度审计项目计划的统筹衔接，形成辐射整体、重点突出的审计项目计划体系。强化重点领域审计监督，及时发现并反映经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞，以高质量审计监督推动经济社会高质量发展。

（三）全面加强审计质量控制。坚持把审计质量作为审计工作的生命线，开展“科学规范提升年”行动，将提升工作质效贯穿审计工作全过程。持续深化研究型审计，提高审计监督的精准性和有效性。加强审计整改工作，构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局，全面推进审计整改规范化、标准化、信息化建设。加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、财会监督、出资人监督等各类监督的贯通协同，形成常态化、长效化监督合力。

（四）着力提升审计干部法治素养。加大审计系统法律法规学习和法治培训力度，增强审计干部依法履行职责的意识和能力，确保审计服务大局更加有力、敢审敢严更加坚决、审计成果更加过硬、推动整改更加到位。巩固深化党纪学习教育成果，严格执行现场督查、跟踪回访、明察暗访、审计组兼职廉政监督员等制度，细化廉政防控措施，全面从严管理审计队伍，守护好“国家审计”金字招牌。

宁夏回族自治区审计厅

2025年2月25日

（此件公开发布）